河南省民政厅党组书记、厅长 朱良才

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大报告指出坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，为民政部门更好地履行党和人民赋予的新时代职责、使命和任务，不断开创工作新局面提供了根本遵循。

深刻领悟丰富内涵，以强烈的政治自觉深入学习党的二十大精神

踔厉奋发践行新时代民政职责使命，必须把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，既要原原本本学、全面系统学、融会贯通学，又要自觉做到知其意、悟其理，守其则、践其行。

更加坚定拥护核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，赢得的历史性胜利彪炳史册，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。实践证明，在新时代10年伟大变革中，“两个确立”正是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。这就要求我们必须结合新时代10年民政事业发展成就，汲取奋进力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

更加强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，既着眼解决实际问题，又赋予科学理论鲜明的中国特色，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。从践行新时代民政职责使命的实践上看，关键是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握好其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

更加坚守初心使命。坚守人民立场，始终与人民风雨同舟、患难与共、同心同行，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。民政工作是为党争取民心、巩固党的执政基础的重要工作，报告坚守人民立场的重要论述，深刻启示我们必须主动从政治上考量民政工作，坚持和加强党对民政工作的全面领导，坚守初心使命，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

更加突出自我革命。报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误，自我革命是我们党经过不懈努力找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。警醒我们要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，就必须持之以恒全面从严治党、坚持自我革命，就必须发扬斗争精神、增强斗争本领，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强保障。

准确把握方向重点，以强烈的思想自觉用党的二十大精神引领民政工作

报告深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界，中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排和重大原则等重大问题，为民政事业服务大局启迪了思路、指明了方向、提供了指引。踔厉奋发践行新时代民政职责使命，必须深刻领悟“两个结合”的理论特质，把握好、坚持好、运用好“六个坚持”的世界观方法论及贯穿其中的立场观点方法，深入领会党的创新理论的道理学理哲理，深刻理解中国式现代化是在中国共产党领导下，经过长期探索和实践创新突破形成的兼具时代特征又符合中国国情的社会主义现代化，自觉把党的二十大精神贯穿民政工作的全过程、各方面。

牢牢把握人民属性。人民性是马克思主义的本质属性，“坚持人民至上”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，“坚持以人民为中心的发展思想”是全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的五个重大原则之一。民政工作关系民生、连着民心，与广大群众的生活息息相关，只有站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，从人民群众的评价反馈中深入了解其对民政工作的期盼，用心用情用力做好为民爱民各项工作，才能让民政服务更加符合人民群众对美好生活的期盼。

注重坚持问题导向。报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。当前，民政改革发展面临不少深层次矛盾，这就要求我们认真学习领会报告精神，增强问题意识，聚焦人民群众急难愁盼问题，自觉运用党的创新理论解决民政事业发展中遇到的兜牢民生底线、社会组织健康发展、婚丧礼俗改革、提升社会治理效能等方面的难题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

注重聚焦基本保障。民政部门承担着增进民生福祉、全面推进乡村振兴、积极发展基层民主、慈善助力共同富裕等多项职责使命，对着力维护和促进社会公平正义起着非常重要的作用。报告关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”“坚持在发展中保障和改善民生”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的重大要求，不仅需要我们持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，而且要求我们加快建立符合实际的养老服务政策体系、救助保障、关爱服务和工作机制，努力构建符合实际的民政服务工作格局。

始终坚持守正创新。报告提出，要“健全社会保障体系”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“完善社会治理体系”，这些重大要求内涵丰富、意义深远。民政部门作为承担基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能的政府部门，作为社会组织的登记管理机关、慈善公益事业的主管部门，既要想方设法调动好、保护好企业、社会组织和爱心人士的积极性，推动慈善公益事业向基层延伸覆盖，又要把握好、引导好“人人心怀慈善，人人参与慈善”的社会风尚，真正发挥好慈善在第三次分配中的作用。特别需要坚持改革创新，深入推进社会救助制度改革，健全共建共治共享的社会治理制度，全方位提升民政治理服务水平，努力做到让更多人民群众共享改革发展成果。

全面落实重大部署，以强烈的行动自觉推动党的二十大精神落地见效

踔厉奋发践行好新时代民政职责使命，必须坚持学用贯通、知行合一，注重学习成效转化，这既是推动党的二十大精神在河南民政系统落地生根、开花结果的必然要求，也是结合河南发展实际，落实锚定“两个确保”，实施“十大战略”重大部署的具体行动，更是顺应人民群众所思所盼，践行“民政为民、民政爱民”工作理念的现实需要。

聚焦“一老一小”，构建河南特色的关爱服务体系。深刻领会报告提出的“推动实现全体老年人享有基本养老服务”“保障妇女儿童合法权益”重大要求，加快建立符合河南实际的养老服务政策法规体系、设施规划建设体系、运营服务体系、投融资体系、人才保障体系和综合监管体系，建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;构建家庭、社会、政府“三位一体”的未成年人保护机制，逐步实现儿童福利由兜底性、基础性向适度普惠型转变。

聚焦保障改善民生，构建分层分类的救助保障体系。深刻领会报告明确的“健全分层分类的社会救助体系”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”重大要求，健全完善社会救助体系和综合救助格局，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，巩固兜底脱贫成果;提高残疾人福利水平，补齐农村重度残疾人照护服务短板。

聚焦创新基层治理，构建多元参与的社会治理体系。深刻领会报告关于“积极发展基层民主”“提升社会治理效能”的重大要求，主动顺应社区治理的发展趋势，提高新时代基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;健全完善慈善事业发展体制机制，培育发展慈善组织，营造浓厚慈善氛围，助力共同富裕。

聚焦群众期盼，构建专业贴心的基本社会服务体系。深刻领会报告强调的“提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”重大要求，落实党中央对行政区划工作的集中统一领导，稳慎有序推进行政区划调整;完善婚姻服务体系，大力开展婚俗改革，整治不良社会风气;建立基本殡葬公共服务制度，增强基层殡葬服务便利可及性，有力保障“逝有所安”。

聚焦安全发展，增强应对风险挑战的能力本领。深刻领会报告明确的“统筹发展和安全”的重大要求，增强忧患意识、坚持底线思维，常态化排查民政政策落实、社会组织监管、殡葬管理服务、民政机构管理等各领域风险隐患，问题发现在前、隐患消弭在前，有效应对民政领域风险挑战，着力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

聚焦党的建设，扛牢全面从严治党的政治责任。深刻领会报告提出的“两个永远在路上”重大要求，压实管党治党责任，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持严的基调正风肃纪，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把政治标准放在首位，树立正确选人用人导向，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，建设堪当民族复兴重任的高素质民政干部队伍，强化新时代民政事业高质量发展的人才保障。