新闻发布会现场。    刘  健   摄

本报讯  （记者  柳 旭）  10月10日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。民政部部长陆治原在发布会上介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。副部长李常官、胡海峰、刘振国出席发布会，并答记者问。

陆治原表示，“十四五”期间是对民政事业发展具有重要意义的五年。五年来，习近平总书记对民政事业作出系列重要指示批示，为民政事业发展指路领航。国务院召开第十五次全国民政会议，系统谋划部署民政工作。各级民政部门牢记习近平总书记嘱托，认真落实党中央、国务院决策部署，全面实施“十四五”规划，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得了新进展新成就。

兜底民生保障全面得到加强

陆治原介绍，困难群众保障方面，分层分类的社会救助体系基本建成，覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，常态化保障低保对象达到3940万人、特困人员482万人。困境儿童保障方面，儿童福利保障制度建设取得重大进展，将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。残疾人福利方面，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度有效落实，重度残疾人托养照护服务体系加快建设，精神障碍社区康复服务体系累计服务126万康复对象，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群众。

胡海峰介绍，“十四五”以来，民政部积极推进覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系建设，制度体系建设实现新突破，救助保障水平再上新台阶，服务管理效能得到新提升，巩固拓展兜底脱贫攻坚成果取得新成效。将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助；完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；全面建成动态监测信息平台，强化对困难群体的监测预警和及时救助；持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，坚决守住守牢不发生规模性返贫致贫底线。

老龄工作和养老服务发展迈出新步伐

陆治原介绍，老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，新的老龄工作格局基本形成，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，新时代“银龄行动”扎实开展、“银发经济”发展壮大、老年人优待和权益维护更加有力。养老服务方面，全面建立国家基本养老服务制度，完成养老服务改革发展顶层设计，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建，供给结构不断优化，截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。

刘振国介绍，“十四五”期间，民政部认真履行老龄工作职责，会同相关部门狠抓工作落实，我国积极应对人口老龄化政策体系不断健全，老年人保障水平稳步提高，合法权益得到有力维护，积极作用得到有效发挥，老年友好的社会环境加快形成。以“银龄行动”为抓手，推进老年志愿服务常态长效开展；进一步拓宽老年人社会参与渠道，鼓励和引导老年人为推进中国式现代化贡献“银发力量”；大力支持相关部门治理老年消费、旅游、教育、养老金融等领域存在的侵害老年人合法权益的突出问题，切实保障广大老年人合法权益；持续组织开展全国敬老爱老助老活动，大力建设老年友好的社会环境。

专项社会服务能力稳步提升

陆治原介绍，婚姻服务方面，婚姻登记全面实行“全国通办”，从今年5月10日起，累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对；婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。殡葬服务方面，基本殡葬服务供给持续加大，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进。地名服务方面，开通上线中国·国家地名信息库，深入开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名71万条，有效服务百姓出行、乡村振兴。

李常官介绍，“十四五”期间，民政部着力打造有力度的地名管理、有广度的地名使用、有深度的地名文化、有温度的地名服务。修订施行《地名管理条例》及其实施办法；创新实施地名备案公告制度。持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据共1480万条，调用总量近7亿次；完善地名标志标准体系，推广智能地名标志设置，方便群众导航定位。健全完善地名文化遗产评价体系，建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围。创新开展“乡村著名行动”，目前已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块，采集上图乡村地名和农家乐、采摘园等兴趣点993万条，方便了自驾出游、快递进村、山货进城。

相关社会治理创新发展

陆治原介绍，社会组织登记管理体制更加健全，全国登记社会组织已经达到了86.5万个，布局结构不断优化，新成立了一批科技类社会组织，目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域。各类社会组织在发展新质生产力、促进就业、改善民生、完善基层治理服务等方面发挥了积极作用。慈善事业加快发展，目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%；年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚。“十四五”以来，福利彩票销售总额达到了8525亿元，筹集公益金2566亿元。这些工作有力促进了社会和谐稳定，促成了向上向善的社会氛围。

发布会上，各位发布人还就儿童福利保障制度建设、引导社会组织健康有序发展、推动慈善事业健康发展、提升失能老年人照护服务质量、增进残疾人福祉等方面问题回答了记者提问。