本报记者  姜雪芹

掌心里的面团，在一揉一掐一捻间，变成白胖饱满的包子。这是今年重阳节，安徽省合肥市庐阳区海棠街道建华社区的视障人士吕帆（化名）参加社区敬老活动，为老人们做豆沙包时的场景。

吕帆虽然视力重度残疾，但依然能精准感知面团的发酵程度，熟练地做成各种面点。她能掌握这项技能，源于民政部门链接专业机构开展的技能培训。她说：“学会了新技能，生活有了新盼头。”

残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。“十四五”期间，残疾人关爱保障水平明显提升。这其中有着福利彩票的坚实支持。以“助残”为发行宗旨之一的福利彩票顺应残疾人对美好生活的期盼，支持开展关爱服务，助力他们能力提升，托起了他们更多幸福。

救助帮扶解急难

“真的不用再跑腿盖章了！”今年1月，四川省雅安市的视障人士高国志只在手机上点了点，困难残疾人生活补贴就直接到账了，而且还比之前多了。

这是2025年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策（以下简称残疾人两项补贴）最直观的变化。如今，全国1190万名困难残疾人和1648万名重度残疾人都感受到了这样的实惠：发放方式变简单了，补贴标准提高了。

“十四五”期间，我国兜底民生保障网更加密实，残疾人两项补贴平均标准分别提高31.9%和22.5%，现代化建设成果越来越多地惠及残疾人。这其中，福彩公益金发挥了重要作用。

从各地福利彩票责任彩票报告看出，多地统筹福彩公益金，用于残疾人两项补贴。如2024年，江苏省统筹省级福彩公益金6000万元，作为残疾人两项补贴专项资金；山东省使用省级福彩公益金2.5亿元，统筹用于城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿以及重点困境儿童基本生活保障、残疾人两项补贴等支出；广东省东莞市支出福彩公益金2523.89万元，用于残疾人两项补贴发放。

东莞市莞城街道的启某今年54岁，肢体二级残疾；她的儿子34岁，智力一级残疾，一家生活较为困难。自2017年11月起，在享受低保待遇之外，启某和儿子每个月还获得残疾人两项补贴。至今，母子二人已领取9万余元残疾人两项补贴。启某感慨地说：“低保金和补贴，让我们的生活有了基本保障。”

福彩公益金的支持助力缓解了残疾人生活和照护困难。“十四五”期间，各级民政部门还从残疾人急难愁盼入手，使用福彩公益金加强困难重度残疾人托养照护服务。

在民政部2021年下达补助地方的中央集中彩票公益金中，有40627万元用于残疾人福利类项目，开展低收入重度残疾人照护服务是重点项目之一。

得益于这一项目的实施，山东省淄博市张店区的重度残疾人王某享受到了专业的护理服务。他女儿介绍：“护理人员不仅每周来家里给老人做康复护理，还教我们日常护理技巧，家里的照护压力大大减轻。”

记者了解到，各地也利用福彩公益金，积极推进重度残疾人集中照护托养。2022年—2024年，青海省每年投入省级福彩公益金400万元，开展困难重度残疾人照护服务项目，对符合条件的残疾人进行集中照护；浙江省2021年—2024年累计安排省级福彩公益金2414万元，支持残疾人康复托养设施建设，优化残疾人托养环境。

康复服务提升生活品质

康复是生命的重建，也是所有残疾人及其家庭的梦想。“十四五”期间，福彩公益金大力支持助残产业发展和残疾人康复服务项目开展，推动新技术、新产品在残疾人康复服务领域的应用，提升残疾人生活品质，助力他们恢复社会参与能力。

“自从穿戴上3D打印辅具，我不但可以分担家务，还能买菜做饭，甚至搬运煤气罐。”湖北省武汉市的卢先生年轻时因工伤失去双腿，无法站立，3D打印辅具让他实现行动自由。

在福彩公益金的支持下，湖北省康复辅具技术中心探索数字技术在小腿假肢、脊柱矫形器、矫形鞋垫等辅具制作中的应用，研发出一批具有自主知识产权的3D打印康复辅具。与传统假肢相比，这些辅具更轻便、透气、防水，穿戴起来更舒适。

在宁夏儿童福利院康复中心，福彩公益金资助购置的下肢康复系统机器人，每天带动肢体障碍儿童，有节奏地做行走训练。工作人员介绍，这有效弥补了人工指导孩子无法精准理解的训练短板。

“十四五”期间，各地依托福彩公益金支持，开展了一系列康复辅具配置、手术矫治、康复训练项目，为困难残疾人构建起涵盖生活重建、医疗救助与社会融入的立体化康复服务体系。

2023年1月，民政部会同财政部、国家卫生健康委、中国残联印发《关于开展“精康融合行动”的通知》，全面推动精神障碍社区康复服务。

根据该通知部署，各地相继制定“精康融合行动”实施方案，使用转移支付的中央集中彩票公益金以及省、市两级福彩公益金，开展精神障碍社区康复服务和服务人员能力培训。

广西壮族自治区柳州市精神障碍患者小柳，受益于“精康融合行动”，在家门口接受社会适应训练，体验乘坐公交车、超市购物、使用餐食制作工具等。

据统计，“十四五”期间，全国共建成精神卫生福利院143个，精神障碍社区康复服务覆盖到89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者达到126万人，帮助他们提升了生活自理、社会适应和就业等能力，让他们更好地回归家庭、融入社会。

就业赋能铺就自立自强之路

今年，在中国残疾人联合会就业服务指导中心指导下，中国残联就业服务平台举办了“第一届全国残疾人就业创业及助残单位典型征集”活动，7名福彩代销者以身残志坚的励志故事入选“残疾人就业典型”，河北省石家庄国彩印制有限公司凭借在助残就业方面的突出贡献入选“助残就业典型单位”。

为残疾人提供就业岗位是福利彩票为残疾人赋能，助力他们实现自立自强最直接的方式。在广东省深圳市盐田区，有一家开在残疾人综合服务中心烘焙坊里的福彩销售网点，员工是两名听障人士。尽管沟通不便，他们却用热情和专业，将销售网点打理成温馨且充满理解与支持的空间。员工钟彬把这里作为实现自我价值的职场，他表示：“在这里奋斗，强烈感受到了被需要的感觉。”

“十四五”期间，多地福彩机构以渠道创新赋能残疾人就业创业。山东福彩升级青年创业帮扶“百千万”行动，在全省遴选1000个具有市场潜力的销售网点，组织专业团队“驻店”，为包括残疾人在内的创业者提供销售指导；海南福彩联合美兰区残联、工会等单位共建“阳光爱心服务站”公益网点，为残疾人提供就业岗位；宁夏福彩设置刮刮乐流动销售点，征召残疾人经营……

一方小小的福彩销售网点，助力残疾人开启灿烂人生。在福彩公益金资助开展的公益项目中，还有更多残疾人获得就业支持。

“环形起针，用短针勾6次，帽子第一圈就勾好了……”今年8月，湖南福彩“福泽潇湘 助残圆梦”支持残疾人就业创业公益项目组，走进湖南省残联“美丽工坊”工厂时，残疾学员正围坐一起，学习用毛线钩织帽子。

90后学员徐礼珍举着自己钩织的向日葵太阳帽问：“好看吗？”得到肯定的答复，她的脸上绽开幸福的笑容。徐礼珍患有先天性侏儒症，年少时最大的愿望就是“能养活自己”。如今，她的愿望在“美丽工坊”实现了。“做钩织让我有了收入，能保障基本生活了。”徐礼珍开心地说。

为了让残疾人掌握一技之长，共青团广东省委、广东省福彩中心联合省青少年宫协会以及相关地市团委，开展“青年星火计划”，重点支持粤东、粤西、粤北及省内欠发达地区打造多元公益课程和实践活动，搭建青年发展平台。相关负责人表示，该计划欢迎低收入家庭青年、残障人士参与创业课程学习，为未来发展打基础。

在今年5月肇庆市端州区活动现场，“青年星火计划”为20家新零售、文化创意等特色店铺授予“青春小店”牌匾，并将店铺业主纳为学员，通过专业培训、资金扶持、资源对接等多元方式赋能店铺发展。

汇涓流成江海，积小善成大爱。福利彩票的大力支持，让越来越多的残疾人自立自强，创造和享受新生活。

福彩助残贵在细微与精准

高一村