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让困难群众产品有市场就业有活干
发布日期: 2025-12-15 17:05
来源: 中国社会报

徐    涵

家住浙江省义乌市大陈镇的楼国荣,曾因猕猴桃销路不畅连年亏损,守着50亩果园,却难破“丰产不丰收”的困局,生活一度陷入困境。今年9月,楼国荣被义乌市民政局开展的“点亮希望”计划纳入帮扶范围,一下子摆脱了生活困境。该计划下设的义乌市困难群众农产品展销中心(以下简称中心)以每斤15元的价格包销楼国荣果园里的1300斤猕猴桃,并承诺将持续收购至其承包期满。

楼国荣的故事,是义乌市通过“点亮希望”计划,推动社会救助从“输血式”救助向“造血式”帮扶转变的生动缩影。

“点亮希望”计划秉持“政策托底、项目增收、社会协同”原则,整合政府、市场、社会等多方资源,探索“物质+服务+精神+项目”的综合帮扶模式。自今年5月实施以来,该计划累计帮扶1200余户困难家庭,户年均收入从1.8万元增至3.3万元,增幅达83%,成功帮助116名困难群众脱困。11月1日,《点亮希望计划  助力共同富裕》案例荣获浙江省民政厅颁发的2025年度浙江省社会救助领域创新实践“优秀奖”。

建平台  织密网

政府搭台构建共富新生态

作为“点亮希望”计划落地的关键平台,今年5月,中心在赤岸镇挂牌成立,标志着义乌市社会救助从“单点救助”向“系统赋能”转变。中心通过政府搭台、企业助力、数字赋能,搭建起产销直通的绿色通道,并积极整合政策、市场、技术等资源,形成“政企校社”四方联动的共富生态。

中心不仅提供实体展销空间,还依托3000平方米的“山里云销”直播基地以及恒温冷库、物流分拣中心等基础设施,实现从产品采收、品控分级到包装设计、营销推广的全链条服务。此外,各镇(街道)助联体服务站也通过常态化走访建立动态数据库,确保帮扶资源与群众需求精准对接。

云赋能  破难题

数字驱动打通产销堵点

针对农产品“产得出、卖不掉”的痛点,“点亮希望”计划建立“托底收购”机制,对困难群众农产品实行溢价10%收购,筑牢收益保障底线。同时,该计划依托直播电商、云端仓储等数字化手段,让深山农产品借“数字翅膀”飞出山村、走向全国,激发了困难群众自主创业的内生动力。

2025年,“点亮希望”计划开展电商技能培训,覆盖困难群众超700人次,孵化“新农人”主播39名。全市农户通过直播销售杨梅,日订单峰值达数万单。

优服务  促融入

实现物质精神双帮扶

“点亮希望”计划着力构建“物质+精神”综合帮扶机制,既纾困解难,更赋能增志。义乌市打造了14个镇(街道)精康驿站,形成“一站一品牌”特色服务。其中,稠江街道开展手工艺坊编织课程,用作品义卖收益反哺精神障碍患者;上溪镇建设黑木耳农疗基地,精神障碍患者参与种植率达95%。

此外,“点亮希望”计划还通过开发工疗车间等就业路径,助力精神障碍患者实现稳定就业和创业。

拓路径  建机制

推动救助体系持续完善

“点亮希望”计划自实施以来,持续完善政策机制,拓展帮扶路径,通过岗位兜底、资源盘活与产业延伸3条路径,推动社会救助体系由“保基本”向“促发展”迭代升级。

“点亮希望”计划还开发乡村保洁、民宿服务等公益性岗位超1000个,对上岗的困难劳动力实施“政策减免+保险兜底”政策,实现困难群众意外险100%覆盖。

同时,“点亮希望”计划积极盘活闲置资源,带动困难群众就业。如上溪镇宅山村利用荒地建成“共富大楼”,引入“微工厂”并发展“露营经济”,带动困难留守妇女就业与农产品销售;着力延伸产业链条,建设冷库与果汁生产线,推动杨梅深加工,年销售额超百万元,形成“种植—加工—销售”一体化增收链条。