三门峡市民政局

守住安全防线筑牢幸福基石

发布日期： 2025-12-19 16:33

来源：中国社会报

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。近年来，全国各地民政部门和民政服务机构坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，守土有责，敢于担当，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，采取更加有力、更有针对性的举措，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，切实筑牢安全防线。

用务实举措织密冬季安全网

本报记者刘静静

从养老机构的夜查行动，到儿童福利院的消防演练，再到“民政社工敲门行动”……入冬以来，河南省漯河市民政部门用一项项细致举措织密安全网，生动诠释了“安全生产从来不是一句口号，而是融于日常细节的实际行动”。

民政部门周密部署

拉网式排查筑起安全屏障

“你们晚上要加大巡查频次，特别是后半夜，千万别掉以轻心。”从12月3日起，由临颍县民政局班子成员带队的夜查小组，对全县48家养老服务机构开展全覆盖、拉网式夜间安全隐患排查。检查中，夜查小组细致查看各项安全措施落实情况，反复叮嘱机构负责人注意事项。

“我们一般在晚上6点到8点半之间进行夜查。”临颍县民政局副局长王川介绍，在夜查中，他们重点关注机构是否存在违规用电情况、值班值守人员是否两小时巡查一次、消防设备是否完好有效。

临颍县民政局的夜查行动是漯河市民政系统开展安全生产大排查的一个缩影。连日来，漯河市民政局就安全生产工作作出周密部署，聚焦养老服务、救助管理、儿童福利等民政服务机构，会同应急管理、消防救援等部门，常态化开展安全风险隐患排查，并加大消防安全员培训力度。

发现问题是起点，整改落实是关键。漯河市各级民政部门构建了完善的闭环管理机制。“我们对排查出的问题隐患进行分类管理，实行‘一院一策’，明确整改措施、时限和责任，逐条对账销号。对已整改问题开展‘回头看’，做到检查全覆盖、问题全查处、整治全闭环。”漯河市民政局相关负责人介绍。

民政服务机构主动作为

消防演练提升应急处置能力

12月5日上午，漯河市儿童福利院开展了消防安全培训与演练活动，邀请专家通过“案例警示+法规解读+实操教学”的方式，提升工作人员的安全意识。“冬季是火灾高发期，用电设备多，一旦线路老化或违规使用大功率电器，就可能引发短路起火。”专家的话引起了在场工作人员的深思，大家认真学习了灭火器等消防设备的使用方法。

随着模拟警报声响起，福利院的工作人员立即成为疏散引导员，组织儿童按照预定逃生路线有序、快速撤离。整个疏散过程流畅高效，秩序井然。当天，福利院的安全检查小组还对教学区、儿童生活区、职工办公区等重点区域进行了细致检查，对发现的问题现场交办。

以学促用，以练促防。针对冬季天干物燥、用电需求激增的特点，漯河市各民政服务机构积极开展消防安全知识培训，入冬以来累计开展应急疏散演练100多场次，有力提升了机构工作人员和服务对象的应急处置能力。此外，各民政服务机构严格落实动火作业备案报备要求，从源头防范操作风险，并制定应急预案，明确责任主体、转移路线和安置地点等关键要素，实现应急处置流程可视化、规范化。

社工敲门讲安全知识

打通关爱服务“最后一米”

“奶奶，用药安全很重要，我们帮您整理一下，看看哪些药品快过期了。”近日，漯河市益爱社会工作者服务中心的社工和医护人员来到郾城区龙城镇一位特困老人家中，为老人量血压、测血糖，并提醒老人注意用药安全。

这样的温情场景，是漯河市民政局开展“民政社工敲门行动”的生动写照。自2023年起，漯河市的民政社工每年冬天都会围绕“问健康”“查安全”“讲政策”“送温暖”等方面走村入户，帮助困难群众温暖平安过冬。

“我们在入户走访中发现，高龄独居老人、低保对象等困难群众在用药方面存在风险隐患，因此在关注他们用电用气安全的同时，也提醒他们注意药品的保质期、正确处理过期药品。”漯河市益爱社会工作者服务中心负责人应瑞娅告诉记者，他们链接医疗资源，通过义诊、入户走访等方式，开展知识宣讲，提升群众用药安全意识。

在行动中，社工、志愿者入户走访困难老年人，仔细询问老人的身体状况，检查用电用气情况；组织困境儿童开展应急救护培训，通过实操演练，帮助他们掌握急救和火灾逃生技能……入冬以来，“民政社工敲门行动”已累计巡访探视困难群众超2000人次，开展安全讲座、义诊等关爱服务活动180余场次。

提升安全保障能力倾力守护幸福晚年

黑龙江省齐齐哈尔市甘南县一家养老机构开展消防安全演练。石猛摄

金屹龙

近年来，黑龙江省齐齐哈尔市坚持统筹推动、系统治理、精准施策，采取一系列扎实有效的举措，构建全方位、多层次的养老机构安全防护网，有效提升养老机构安全保障能力和服务水平，守护老年人幸福晚年。

健全机制，压实责任。齐齐哈尔市完善工作机制，建立民政、应急管理、公安、消防、市场监管等部门联动机制，强化养老机构安全管理。细化责任分工，严格落实行业监管责任、属地管理责任和机构主体责任，指导养老机构建立覆盖全体工作人员的安全生产岗位责任制。建立常态化安全生产检查工作机制，明确包保责任人，确保安全隐患早发现、早报告、早处置。督促养老机构健全消防安全责任制，完善消防安全责任体系。构建多层次的安全培训体系，增强养老机构工作人员安全意识，提升他们的应急处置能力。

科技赋能，强化监管。齐齐哈尔市强化智慧赋能，运用信息化手段提升养老机构安全监管质效。依托养老服务信息系统，建立安全风险隐患问题电子台账，实现整改过程可追溯，强化全过程动态管理。探索智能监控应用，在食品安全领域，推动实现养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。建立多部门信息共享机制，加强信息比对，为准确研判形势、完善政策提供数据支撑。

聚焦重点，靶向发力。齐齐哈尔市聚焦养老机构存在的安全风险隐患问题，跟着线索走、奔着问题去，精准发力，督促养老机构整改落实。组织民政、消防、住建等部门联合开展养老机构安全风险隐患“拉网式”排查，建立问题隐患清单并限时整改。严格落实《养老机构膳食服务基本规范》等要求，聚焦餐具消毒、食品留样、原料采购等关键环节，健全养老机构食品安全管理机制。

为孤弃儿童打造安全幸福的“家”

贵州省六盘水市儿童福利中心开展消防设施检查。左勇摄

赵才军

今年以来，贵州省六盘水市儿童福利中心全方位提升安全管理质效，切实防范化解各类风险隐患，为孤弃儿童打造安全幸福的“家”。

强化组织领导，构建闭环体系。六盘水市儿童福利中心成立安全生产工作领导小组，积极落实相关工作部署，压紧压实安全生产责任。建立健全安全生产监管长效机制，完善相关规章制度，从组织、制度、管理等方面出台具体举措，强化分工合作、协同发力，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任闭环管理体系。同时，广泛开展宣传教育，组织干部职工集中学习《儿童福利机构管理办法》《儿童福利机构基本规范》等，不断增强干部职工的安全意识。通过宣传栏、微信群等开展安全生产宣传，营造“人人讲安全、事事谋安全、时时保安全”的浓厚氛围。

细化工作举措，筑牢安全防线。六盘水市儿童福利中心严格执行食品安全相关规定，通过招投标方式选择配送公司，实行生活原材料统一配送，并做好进货查验等工作。严格落实食品48小时留样制度和餐前检查制度，规范餐饮具清洗消毒流程，坚决守牢食品安全底线。依托“黔智食安”平台，实时公开食堂操作过程，接受社会监督。强化用电安全，加强对电器的使用管理，定期对配电室、儿童起居室等重点区域开展用电安全隐患排查，消除用电安全隐患。

固化工作机制，提升管理质效。六盘水市儿童福利中心及时把经过实践检验、行之有效的经验做法以制度形式固化下来，建立健全一系列行得通、做得实、长期管用的制度机制。完善常态化排查工作机制，强化安全管理，持续压责任、强监管、补短板、堵漏洞、防风险。针对问题隐患建立排查整改“回头看”机制，确保整改到位。同时，加强全员安全考核，提升全员安全意识。严格按照相关要求配齐配足消防器材，并定期检测、更换，保持其良好性能。建立消防安全隐患排查、整治和消防设施设备管理维护工作制度，组织开展消防安全培训和应急疏散逃生演练。落实值班值守制度，安装呼叫设备和智能监管系统，实时记录在线巡查情况。

从细微处守牢老年人的“安心港湾”

包头市青山区惠德老年综合养护院工作人员帮助老人查看药品有效期。供图/包头市青山区惠德老年综合养护院

本报记者伍欣

“爷爷，您一定要记住，一边充电一边玩手机是非常危险的，可能引发爆炸哦。”12月8日，内蒙古自治区包头市青山区惠德老年综合养护院的工作人员看见一位老人正坐在床上一边给手机充电一边刷手机视频，赶忙上前劝导，并给老人讲解了电器安全使用规范和安全用电知识。

当天，包头市青山区惠德老年综合养护院组织开展了一次安全专项检查，后勤、护理、医疗保健等多个部门组成联合检查组，对院内消防安全、食品安全、药品安全等进行全方位检查，从细微处着手，一一排查风险隐患，为老人筑起一道坚实的安全屏障。

消火栓、灭火器、应急照明灯是否完好有效、摆放规范？疏散指示标志位置和指示方向是否正确？报警系统是否正常？疏散通道是否畅通？……联合检查组对消防设施进行逐个排查。对于检查中遇到的情况，由安全主管、消防设施操作员等现场开展实操教学。联合检查组还对院内配电室、漏电保护设施以及老人房间内的插线板、用电设备等进行了仔细排查，并耐心地向老人们宣传安全用电知识。同时，检查人员对食堂、厨房的卫生情况，生熟食品存放时间标签、食品留样情况等进行了检查，确保饮食干净卫生，维护好老人“舌尖上的安全”。征得老人同意后，检查人员帮助老人查看房间里存放的食物、药品的有效期。

“自2015年成立以来，我们始终将安全管理工作置于重要位置，制定养老机构安全责任制度和各方面安全措施，完善设施设备，配齐安全工作人员，全力为老人打造‘安心港湾’。”包头市青山区惠德老年综合养护院院长袁国栋告诉记者，为有效防范安全风险，养护院每月会组织一次安全专项检查，对检查中发现的问题要求立行立改。工作人员在开展服务的过程中，也随时关注安全问题，引导老人养成良好的用电、用药和饮食习惯。此外，养护院还定期邀请消防救援机构上门开展消防安全培训和消防演练，指导工作人员和老人主动发现和上报身边的安全风险隐患，进一步提升大家的风险防控意识。

“做好安全管理工作不能有疏忽，要让每一个细节都经得起检验，才能真正让老人安心、让家属放心。”袁国栋说。