本报记者   周冉冉

近年来，山东省烟台市社会救助综合服务中心（以下简称救助中心）以创新为笔、以科技为墨，在救助领域书写了暖心的民生答卷，构建起覆盖城乡、贯穿全程、专业高效的服务模式，让救助既有力度又有温度。

为临时遇困人员照亮回家的路

“以前街面救助全靠‘扫街式’巡查，现在有了四级网络，再偏的角落也能及时发现困难群众。”救助中心有关负责人介绍，作为全国首批救助管理区域性中心试点单位，中心创新推行“1+15+X”救助管理模式，打造“携手相助 让爱回家”服务品牌，构建起“1个市级中心+15个县级分站+292个镇（街）救助点+7209个村（居）联络员”的四级联动网络，将救助触角延伸至城乡“神经末梢”。

标准化建设是服务提质的基石。救助中心牵头制定《救助管理机构寻亲服务规范》《救助管理机构护送服务规范》两项山东省地方标准，填补了区域救助服务标准化空白。在此基础上，搭建寻亲甄别、医疗转介、接送返回三大转介平台，形成“身份确认—医疗救治—返乡安置”全链条救助体系，显著提升了救助效率与质量。2024年8月，中心发现了一名疑似精神障碍的临时遇困人员，工作人员通过“一看二听三问四查”快速寻亲法初步甄别，经医疗转介平台紧急救治后，再借助寻亲系统比对人脸信息，成功帮助他找到家人。

据统计，救助中心年均救助各类人员1000余人次，其中医疗救治约150人次、护送返乡约300人次。

为精准救助插上“智慧翅膀”

“真没想到，民政部门大老远送来了关怀！”接到领取高龄津贴的电话后，刘淑美老人的儿子激动地说。刘淑美今年83岁，是招远市毕郭镇大曲庄村村民，近些年一直随子女在潍坊生活。

今年9月，一位特殊的“AI经办员”——老年人口数据分析大模型，在数据筛查中发挥了关键作用。救助中心通过大模型，充分比对公安、民政、人社、卫健等部门的人口数据，精准地“找”到了刘淑美老人——老人健在，户籍仍在烟台，符合高龄津贴的发放条件。没多久，高龄津贴就自动发放到老人的银行卡中。

在烟台，像刘淑美这样被数据模型主动发现的案例已有3000多例。“AI经办员”不知疲倦，持续搜索着低保等9类服务对象，推动社会救助实现从“人找政策”到“政策找人”的升级。

“我们建立了‘一老一小’和‘一残一困’监测主题库，覆盖全市300多万人口。”救助中心工作人员介绍，在庞大的数据库基础上，他们还引入手机信令模型，形成全市老年人、低收入人口、潜在帮扶对象的“热力地图”，哪里有需求，一目了然。

此外，救助中心还建设了“烟台市社会救助家庭经济状况核对系统暨核对资源域烟台分中心”，成功实现部门、资产、区域三类核对事项全覆盖，以强大的数据整合能力实现对116个部门和单位50项数据的核查覆盖，年均核对社会救助家庭经济状况20万人次。

通过深入探索构建覆盖低收入人口、未成年人、老年人、临时遇困人员4类重点群体的精准主动发现模型和“一站式”帮扶服务模式，救助中心逐步实现困难群体需求“早发现、早干预、早帮扶”，推动社会救助从被动响应向主动服务转型。

为困境未成年人搭建温暖港湾

近日，在栖霞市某中学的教室里，14岁的鑫鑫（化名）认真又专注地听着老师讲课。而在一年之前，这个因家庭破碎辗转多地的孩子，还在命运的漩涡中挣扎。

时间回溯至2024年年末，天津市静海区救助站发现被父亲遗弃的鑫鑫时，这个山东籍少年已在异乡漂泊多日。接到跨省协查函后，救助中心立即启动困境儿童救助保护紧急响应机制。在确认鑫鑫生母去世、父亲患重病的复杂情况后，救助中心将鑫鑫纳入了临时监护。

“刚来的时候他总用被子蒙着头。”回忆起刚接到鑫鑫时的场景，救助中心工作人员仍觉心疼。针对这个敏感少年的特殊情况，救助中心联合儿童心理专家为他制定了个性化干预方案，并开展系统性心理评估，由专业社工组成“临时家长团”，帮助他释放压力、舒缓情绪，重拾自信心和学习的热情。同时，栖霞市民政局及时为鑫鑫办理了孤儿基本生活保障待遇，并协调教育部门解决了他的复学难题。

从无人照顾到临时监护再到重返校园，鑫鑫的案例是烟台市困境儿童救助保护全链条闭环管理的一个缩影。通过引进和培养社会工作师、心理咨询师、法律专家等专业人才参与未成年人社会保护工作，救助中心用温情与专业编织起“救急难、护成长”的保护网。目前，救助中心拥有持证社工20名、心理咨询师1名，聘请法律顾问1名，为受助未成年人提供全方位服务。

借助专业的评估工具，救助中心对每名受助未成年人进行全面评估，为其量身定制个性化救助保护方案。对于遭受心理创伤的未成年人，救助中心除了提供生活照料外，还安排心理咨询师制订长期心理干预计划，通过认知行为疗法等专业手段，帮助其重建自信，走出心理阴影；针对受助未成年人普遍存在的孤僻、敏感等心理问题，依托沙盘室、心理疏导室等，提供舒适、安全的心理疗愈环境，帮助他们排解压力，纠正偏差行为。

近年来，救助中心累计服务困境未成年人1000余名，切实从生活保障、学习支持、安全防护、认知提升等全维度为未成年人筑牢安全屏障。