资料图片：安徽省池州市清溪姐姐公益服务协会开展“池守童安”关爱社区未成年人服务项目。供图/池州市民政局

阮梦勤

近年来，安徽省池州市坚持问题导向，实施系统性改革和全链条培育，推动社会组织在基层治理和民生服务中发挥积极作用。

党建引领：筑牢社会组织发展“红色根基”

池州市将党建工作贯穿社会组织运行和发展全过程，以“三个强化”破解党建引领虚化、组织基础薄弱等问题。

强化组织覆盖，织密“红色网络”。按照“业务延伸到哪里，党建就覆盖到哪里”的原则，池州市社会组织综合党委统筹推进“党建+共建”“党建+公益创投”实践，通过单独建、联合建、派驻党建指导员等方式，实现党的组织和党的工作“双覆盖”。截至目前，该市纳入党建信息管理平台的社会组织达79家，组建党支部62个（含联合党支部6个），党组织覆盖率达100%。

强化教育引领，凝聚“红色力量”。池州市依托市社会组织党群服务中心和培育发展中心，构建“线上+线下”立体化学习体系。线下开展专题党课、警示教育等活动，线上打造“指尖上的红色课堂”，推出“党史云打卡”“红色微课堂”等活动，强化党员教育。同时，发挥社会组织在基层治理中的作用，推动50余家社会组织参与“六尺巷工作法”实践，以“礼让促和谐”理念化解社区矛盾。如池州市物业管理协会联合社区党组织，建立“红色物业议事厅”，全年协调解决停车、设施维修等问题120余件。

强化机制保障，激活“红色动能”。池州市建立“党建+业务”双考核机制，将党建工作纳入社会组织等级评估、资金扶持等关键指标。对获评3A级以上的社会组织优先支持其承接政府购买服务项目，引导社会组织“党建业务两手抓”，形成“以评促建、以建促优”的良性循环。如今，该市涌现出九华社会工作服务中心、蓝天救援队等一批先进社会组织典型。

五大平台：构建社会组织成长“生态链”

池州市以“五大赋能平台”为抓手，构建“孵化—培育—壮大”的完整生态链，着力破解社会组织发展的痛点、堵点问题，实现从“单兵作战”到系统赋能的转变。

人才培养平台：锻造专业化“生力军”。池州市实施“人才强社”工程，构建“政策扶持+专家授课+政社合作”的分层培养体系。近年来，该市涌现出以中国红十字会理事陈世亮、安徽省“百名优秀退役军人志愿者”高军为代表的一批优秀骨干。

品牌培育平台：擦亮特色化“金名片”。池州市以“红社引领 益路先锋”为主品牌，构建“一组织一特色”子品牌矩阵。如池州市星星树康复中心“筑梦星光”项目整合医疗、教育资源，为孤独症儿童提供“康复+融合教育”一体化服务；池州市九华山公益基金会“益驰山水”品牌将生态保护与公益服务深度融合，设计“环保积分卡”，引导游客参与垃圾清理，成为文旅融合的创新典范。

展示共享平台：激发创新“驱动力”。池州市通过“红社展示”活动、慈善日风采展等载体，搭建社会组织交流互鉴平台，激发创新驱动力，形成“比学赶超”的浓厚氛围。目前，该市已培育5A级社会组织10家、4A级社会组织15家。

信息服务平台：跑出高效“加速度”。池州市打造数字化管理平台，实现社会组织注册、年检、孵化“一网通办”；优化登记流程，推行“全程帮办”服务，社会组织年检参检率提升至81.15%，行政效能显著提升。

资源整合平台：构建协同“强磁场”。池州市建立“政府引导+企业支持+社会组织参与”的协同机制，通过公益创投、资源对接会等载体，累计投入资金320万元，实施公益项目44个。其中，池州市金融服务与企业发展协会以“银会合作”模式，协调金融机构为会员企业提供贷款服务，有效推动社会组织“服务链”与地方“产业链”深度嵌合。

综合成效：实现高质量发展“三维跃升”

近年来，池州市社会组织的服务能级、治理效能、经济价值实现全面突破，交出了一份亮眼“成绩单”。

服务能级显著提升。全市社会组织年均参与公益项目超过200个。池州市慈善总会“暖冬行动”联合爱心企业，为困难群众发放棉衣、粮油等物资；池州市青年志愿者协会组织志愿者在早晚高峰时段开展“文明交通劝导”活动，成为文明城市创建中的一道“流动风景线”。

治理效能持续增强。池州市40家社会组织深度参与“邻里守望”社区治理项目，依托“矛盾调解室”“法律援助站”等载体，累计化解家庭矛盾等1200余起，帮扶孤寡老人、留守儿童等困难群众5000余人次。

经济价值加速释放。池州市各行业协会商会积极发挥桥梁纽带作用，带动招商引资。池州市半导体行业协会引入3家上下游企业，形成“芯片设计—制造—封装”完整产业链；市茶业协会创新“直播+电商”模式，打造“池州硒茶”区域品牌，年销售额突破1300万元，带动2000户茶农增收；市九华黄精产业协会推动“药食同源”产品开发，与江浙沪企业签订1.5亿元订单，为乡村振兴注入新动能。