本报采访组
从呼伦贝尔苍莽延绵的林海雪原,到阿拉善璀璨的“沙海明珠”;从锡林郭勒银装素裹的辽阔草原,到黄河两岸雪封沃野的河套平原——内蒙古自治区118.3万平方公里的土地上,草原、森林、戈壁、平原等多样的地貌交织出壮阔的北疆画卷。在这里,各民族同胞如石榴籽般紧抱,在历史长河中积淀下多元一体、美美与共的文化生态。截至2024年年底,自治区60岁及以上常住人口570万人,占全区常住人口的23.87%。老龄化进程与民族特色、地域特点深度交织,共同勾勒出养老服务发展的深层脉络与人文底色。日前,记者走进内蒙古,实地探访这片北疆大地推进养老服务高质量发展的生动实践。
统筹推进 让城乡老人共享暖阳
城市街巷烟火升腾,草原深处炊烟袅袅,在内蒙古,养老服务正循着不同的地域肌理同步推进——城市里,便捷、专业的养老服务嵌入生活日常;农村牧区,集中居住、互助服务延续着乡土温情。
冬日的呼和浩特市,阳光透过窗棂,把回民区惠德养老综合服务中心照得暖意融融。老人们三五成群地围在一起,下棋、打牌,玩得不亦乐乎。这家区级养老综合服务中心,不仅是入住老人的“幸福港湾”,更是周边社区的“服务枢纽”。专业的护理、康复、助餐服务源源不断地从中心延伸到街道和社区养老服务中心,让“小中心”撑起了“大服务”。
在呼和浩特市玉泉区街道养老服务示范中心,王凤兰老人正跟着工作人员做手指操,动作虽慢却格外认真。“我住在这里两年了,生活有人照顾,还能和老姐妹们画画、做手工,你看墙上的这些画都是我们的作品。”王凤兰指着满墙的手绘画,语气里满是自豪。这个由专业机构承接运营的社区嵌入式养老服务示范中心,让老人们在家门口就能享受到专业的养老服务。
呼和浩特市新城区锡林郭勒北路街道锡林社区养老服务站里,社区老人“白天入托,晚上回家”成为常态。67岁的宋美萍每天准时来“打卡”,上午在康复室做理疗,中午在食堂吃饭,下午和老友们打扑克、唱歌。“不用麻烦子女,也不用跑远路,我在家门口就能把养老生活过得有滋有味。”宋美萍说。
通过建设区、街道、社区级养老服务设施,为老年人提供家门口的养老服务,是内蒙古自治区加快推进城市居家社区养老服务发展的重要举措之一。截至目前,全区街道养老服务中心已实现全覆盖,居家社区养老服务覆盖率达98.2%,“一刻钟养老服务圈”逐渐从愿景变为现实。
在辽阔的农村牧区,养老服务则带着泥土的芬芳与草原的质朴,向田野和牧场深处延伸。
记者走进兴和县养老服务中心,70岁的赵世亮正在全科诊室测量血压。“我在这里住了6年,身体不舒服随时能找医生,护理员比亲人还细心。”他说。
这家由县中心敬老院升级改造的养老服务中心,不仅集中照料着150余名特困人员,还将护理技能培训送到村民家中,提升家庭照护能力。
临近中午,察哈尔右翼前旗平地泉镇区域养老服务中心餐厅热闹起来,老人们围坐在餐桌边,一边聊着家常一边等待开饭。“我们在这里吃得好、住得好,生病有人管,日子过得很踏实。”72岁的特困老人郝来生说。
一路之隔的花村互助养老幸福院里更是一幅田园养老的温馨画面。老人们集中居住、分户生活、彼此互助。每家门前保留着一块小菜地,屋里卫生间、厨房、卧室、储藏室配置齐全。“一日三餐可以自己做也可以去食堂吃,闲了可以去活动室聊天、下棋,邻里相互照应,比以前的生活幸福多了。”78岁的低保对象郝素芬坐在炕头上笑着说。炕头上摆放的布老虎玩偶、衣柜上装饰的大号布艺“福”字挂饰,无一不显示出生活的温馨和美好。
城市养老注重专业与便捷,农村牧区养老则依托乡情与互助,内蒙古的实践正让城市的资源与农村牧区的温度各展所长,相互呼应。
自治区民政厅养老服务处处长沙日娜告诉记者,截至目前,全区103个旗县(市、区)均至少建有1个以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构,苏木乡镇区域养老服务中心覆盖率达83.7%,嘎查村级养老服务站(农村牧区互助养老幸福院)服务覆盖率达到58%,县、乡、村三级养老服务网络已初步形成。
从农村牧区互助养老幸福院到城市社区养老服务中心,一张覆盖城乡、有温度、有质感的养老服务网,正在北疆大地徐徐铺展。
民族互嵌 让多元文化滋养晚年
在内蒙古,多元文化滋养晚年不是抽象的概念,而是餐桌上的一餐热饭、活动室里的欢声笑语、邻里间的守望相助。
东乌珠穆沁旗阿音奈养老园区常有这样的画面:汉族老人康俊廷热爱书法,在活动室和老人们一起挥毫泼墨;蒙古族老人莫德格精通传统毡艺,老人们围着她一起学习制作方法。每逢佳节,各族老人们聚在一起熬奶茶、包饺子,“舌尖上的幸福”让彼此走得更近。
这个养老园区,不仅托起了牧区老人进城养老的安居梦,还通过蒙医门诊、中医养生等特色服务,守护着他们的健康。文娱活动室里,各族老人载歌载舞,民族团结的乐章在老人们的心中流淌。园区广场上,“中华民族一家亲”主题雕塑在冬日暖阳下熠熠生辉。
位于正镶白旗明安图镇的宝音泰养老园区是一家多民族互嵌共居的养老园区,园区里有这样一段友谊的佳话。61岁的蒙古族老人娜布其腿脚不好,却有一双巧手,她做的蒙古族特色布艺花精致漂亮;汉族老人曹国华是退休教师,她教各族老人跳舞健身,也向娜布其学习传统布艺技能。一舞一花,两位老人成了园区里人人称道的“姐妹花”。
宝音泰养老园区负责人王璐告诉记者:“像曹国华、娜布其这样的故事,园区里还有很多。目前,园区入住有260名老年人。我们通过嵌入式居住、举办丰富多彩的活动,让不同民族的老人自然融合。”
在乌审旗图克镇阿吉泰社区,62岁的额尔德尼浩日乐被社区老人们亲切地唤作“米妮呼很”(蒙古语,意为“我的女儿”),她牵头组建的社区巾帼志愿者服务队,常年上门为老人洗脚、理发、做饭,陪老人聊天。社区食堂建成后,巾帼志愿者服务队开展了为行动不便老人上门送餐的服务。在她的带动下,社区各族居民彼此照应,形成了“养老不离邻,互助暖人心”的温暖氛围。这种源自日常的关怀,让民族团结有了生动的注脚。
“我们将铸牢中华民族共同体意识作为养老服务工作的主线,以‘养老促团结、团结强养老’推进全区养老服务工作,让石榴籽紧抱、团结花常开。”自治区民政厅副厅长蒙根飒表示。
从饮食起居到文化娱乐,从健康照料到精神联结,内蒙古在让各族老人享有贴心养老服务的同时,增进了彼此了解和相互认同。当多元文化成为晚年生活的滋养,这份温暖便更加丰厚而绵长。
科技赋能 让专业守护跨越山海
内蒙古东西跨越2400公里,南北绵延1700多公里。在这片广袤的土地上,养老服务面临的最大挑战是如何穿越地理距离的阻隔。如今,智慧化手段正让“跨越山海的守护”成为可能。
近日,家住鄂托克前旗敖勒召其镇马场井村的独居老人张步梅突发疾病,她赶紧按下了“邻里互助”一键呼按钮。邻居李文花的手机立即响起提示,她第一时间赶到,将老人紧急送往医院。因为救治及时,张步梅转危为安。
这个暖心故事的背后,是鄂托克前旗民政局实施农村牧区“智慧守护”互助养老服务项目的生动实践。该项目依托市、旗智慧养老服务平台,为农村牧区的独居、空巢、高龄及失能老年人安装智能设备,并邀请有意愿、住得近的邻居担任互助员与老人结对,打造“一键呼叫、邻里响应”的安全网。
鄂托克前旗智慧养老指挥调度中心相关负责人介绍,如果互助员未能及时应答,智慧养老服务平台会自动升级报警,由后台工作人员介入,确保老人的居家安全。
在莫力达瓦达斡尔族自治旗,“好邻里搭把手”模式则赋予了传统互助新的形式。该模式充分发挥农村牧区熟人社会优势,依托智慧养老服务平台推行志愿服务积分制。村民牧民凭积分可以在村级积分超市兑换生活用品,进一步激发了大家的助老热情。
去年9月,家住该旗汉古尔河镇汉古尔河村的兰洪文老人,通过智慧养老管家设备呼叫志愿者帮他认证社保。“好邻里搭把手”志愿者王振洪上门帮忙完成了认证,还把老人家缺煤的情况反映给了平台。镇养老服务中心迅速协调,把煤及时送到了老人家。
在农村,“需求有响应、服务有支撑、过程有记录”,老人的养老服务需求在智慧科技的赋能下被精准“看见”。在城市,“没有围墙的虚拟养老院”正悄然改变着老年人的生活。
包头市东河区回民街道黄土渠社区居民王桂兰是一位空巢老人,前段时间她总觉得头晕乏力,家里的地漏也堵了。她打开“智慧家伴”微信小程序,预约了家庭医生和维修服务。家庭医生很快上门,为王桂兰测量了血压,调整了用药方案,并带来了高血压日常护理的科普手册。维修人员也按时上门,帮她疏通了地漏。整个上门服务经政府费用补贴后,王桂兰仅支付了15元。“不用跑医院,不用麻烦孩子,手机点一点,问题就全解决了。”王桂兰道出了智慧养老的便捷。
截至目前,自治区有11个盟市搭建了智慧养老信息平台和系统。2025年8月,自治区民政厅上线运营“数字民政—幸福养老”系统,包括政务办理、机构运营、智能监管、公共服务四个模块,实现全区机构信息“一网展现”、养老资源“一网通查”、政务服务“一网通办”。老年人现在可以线上申请高龄津贴、经济困难老年人护理补贴等。
“我们正在推进系统跨部门、跨层级对接和全区养老服务数据共享,希望让智慧养老惠及更多老年人。”自治区民政厅养老服务处一级调研员杜润锁说。
从草原牧区到城市社区,科技正悄然重塑着内蒙古养老服务的形态,让关怀穿越距离,让守护时刻在线。
多元供给 让不同需求都得到精准满足
从兜底保障到旅居康养,内蒙古正通过差异化的养老服务供给,尝试回应老年人多层次的需求,让每一位老人都能找到适合自己的养老服务。
在通辽市科尔沁区丰田镇建新村,69岁的独居老人孙素梅每周都盼着“养老大篷车”的到来。这辆流动服务车,将常规医疗体检、心理慰藉、代缴代办等多样化服务,直接送到老人家门口。
去年夏天,“养老大篷车”来到建新村开展上门助老服务,孙素梅的血压和血糖检查结果显示超标,医护人员耐心地指导她调整作息和饮食习惯,还定期通过电话、视频回访,解答她的健康疑问。
“‘养老大篷车’帮了大忙,我现在血压控制得很好,睡眠也好多了,整个人都有精神了!”孙素梅开心地说。
截至2025年年底,这样的“养老大篷车”已为通辽市1.3万多名老年人提供了7万余次上门服务。
对于分散供养特困人员和家庭困难的老年人,巴彦淖尔市民政局实施家庭养老床位建设和适老化改造,让他们在家也能安心养老。
家住杭锦后旗蒙海镇的赵明(化名)老人,因病生活不能自理。2025年10月,民政部门为他配备了手动双摇护理床、轮椅、助听器,还为他购买了上门照料服务,让他在熟悉的环境中得到了专业的照料。“现在我们护理老人轻松多了。”老人的家属在工作人员回访时感慨地说。
随着生活水平的提高,品质化、个性化养老需求日益增多,医养、康养和旅居养老成为众多老年人的新选择。
每年七八月的旅游旺季,鄂尔多斯市康巴什区宜康尚德园颐养中心每天都有百余位来自全国各地的老人入住。姬振齐、仵保玲夫妇是山西运城学院的退休教授,入住颐养中心后,对中心的书法绘画培训活动等赞不绝口:“这里的饭菜种类多,文娱活动丰富,工作人员服务周到,我们的旅居生活充实又多彩。”
呼和浩特市示范性老年公寓是该市首家五级养老机构,既为失能老人提供医疗保健等服务,也为活力老人开办了老年大学,这种多元化养老服务模式吸引了众多养老机构前来学习观摩。
乌兰察布市乌兰美养老服务中心是集康复医疗、休闲娱乐、旅居养老等服务于一体的示范型老年养护院。市老年大学在这里设立了分校,开设了书法、摄影、茶艺、太极拳等19个班。90岁的于浚端坐在三角钢琴前,即兴弹奏了一曲《牧歌》,钢琴左侧贴心设计的支架上挂着老人的拐杖。于浚从小就有一个钢琴梦,入住中心后,摆放有钢琴的活动大厅成了他每天的打卡地。老人笑称,没想到自己在这里圆了钢琴梦。
从城市到农村再到辽阔的草原牧区,从流动服务车到智慧养老再到旅居养老,一幅多层次、有温度的幸福养老图景正在内蒙古大地徐徐展开。“下一步,自治区将聚焦实现老有所养、老有所为、老有所乐,进一步推动为老服务优质均衡发展,持续优化养老服务供给格局,健全完善覆盖城乡的三级养老服务网络,擦亮‘北疆银龄’品牌,让老年人乐享幸福晚年。”自治区民政厅党组书记、厅长亢学栋表示。
(采访组成员:张丽霞、王兴彬、伍欣、王林,执笔:伍欣)
让老年人的生活
更有质量、更加多彩
伍 欣
老有所养是“家事”,也是“国之大事”。内蒙古自治区深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,立足党中央赋予内蒙古的战略定位,因地制宜扎实推动养老服务高质量发展,形成了具有鲜明特色的养老服务发展图景。
中国式现代化,民生为大。针对养老这件民生大事,自治区党委、政府深化养老服务改革,出台了一系列政策制度,持续加大资金投入力度,扎实推进覆盖城乡的三级养老服务网络建设。在城市,有效构建“一刻钟养老服务圈”。在养老服务资源相对分散和欠缺的农村牧区,通过推进区域养老服务中心、村级养老服务站(农村牧区互助养老幸福院)建设,系统性补齐服务短板。全区老年人权益保障不断强化,养老服务体系日趋健全。
互嵌共融,铸牢共同体意识。内蒙古将铸牢中华民族共同体意识作为养老服务工作的主线,以“养老促团结、团结强养老”,在共居共融上着力,打造多民族互嵌共居的养老园区,营造民族团结、邻里和睦的社区养老氛围,推动各族老人互嵌共融共乐。各族老人如石榴籽紧抱,团结之花在每一个养老服务细节中温暖绽放。
数字为擎,技术赋能。内蒙古地域辽阔、文化多元。面对复杂多样的区域特点,内蒙古以科技手段缩小服务距离、拓展服务半径。农村牧区立足熟人社会优势,推出智慧化的邻里互助养老服务;城市借助相对成熟的智慧化技术,建设“没有围墙的虚拟养老院”。在科技赋能下,无论城乡,老人们都能享受到更便捷、更高效的服务。
立足实际,因地制宜。内蒙古采取多种方式,在居家养老、社区养老、机构养老以及医养结合等领域,丰富养老服务供给。特殊困难群体的兜底保障和关爱照料,活力老人的多彩文娱活动和颐养康养,农村牧区的“流动”养老服务……多元化的服务供给与多层次的城乡养老服务需求实现有效适配。因地制宜,本质是实事求是。从内蒙古的实践中可以看出,只有从实际和发展现状出发,以扎实务实的做法推进,才能更好地保障养老服务高质量发展。
夕阳无限好,人生美如画。内蒙古养老服务以网络覆盖的广度、民族团结的温度、科技守护的速度、服务供给的精度,让老年人的生活更有质量、更加多彩。
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