刘 阳

自启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目以来，陕西省西安市统筹发力、精准施策，以“政策落地零障碍、服务群众零距离”为目标，推动该项目取得阶段性成效。截至1月28日，全市机构入库458家，累计领取消费券12646张，核销11893张，补贴金额达666.92万元，占全省总额的49.6%，政策红利切实惠及广大失能老年人。

强化统筹，凝聚推进合力

领导重视。市委、市政府将项目纳入2026年民生实事清单，市政府主要领导作出批示，要求把政策红利转化为老年人的实际获得感。

专班统筹。市民政局成立党组书记、局长任组长的工作专班，下设5个专项小组，制定工作实施方案，联合社会工作部印发社区代办工作通知，构建“高位统筹、专班推进、层层落实”的工作格局。

全面部署。市民政局先后两次召开全市动员部署会，每周召开区县专题调度会，听取进展、部署任务，提前研判系统操作、能力评估、资金结算等难点问题，有针对性地制定应对措施，确保各项工作压茬推进、落地见效。

突出重点，聚力破解难题

抓培训提能力。西安市采取“集中授课+案例实操+上门指导”的模式，通过答疑会、培训会等形式，组织区县业务骨干、评估机构、养老机构及社区经办人员分批次开展政策讲解和操作指导，确保工作平稳起步。

抓入库强供给。西安市组建专项指导小组，对拟入库机构上门帮扶、严把准入关，目前全市养老机构入库率达100%，同步推进具备上门服务能力的社区服务站、农村幸福院入库。

抓评估破瓶颈。西安市按照“市级归集—省级中转—部级接收”的流程，累计向民政部推送能力评估数据2万余条；印发评估工作方案，明确流程标准、设立过渡期，缓解“评估难、享补慢”的问题，加强评估机构动态管理，结合平台数据交叉比对，精准筛查未评估、未领券、未核销人群，靶向对接服务，确保应评尽评、应享尽享。

注重宣传，扩大政策覆盖面

主流媒体全方位发声。依托西安市电视台、《西安日报》、西安网等平台发布新闻报道，参与《党风政风热线》节目、策划录制电视访谈节目，多角度解读政策及核销案例，借助民政新媒体同步扩散，切实形成传播声势。

线上线下精准化推送。西安市印制政策“一图读懂”海报2万余份，通过区县民政局、社区代办点、养老机构广泛发放；推送宣传短信10万余条，公示市、区两级咨询热线并安排专人值守，组织各社区通过设立代办点、开通直播间、开展入户讲解等方式，进一步拓宽答疑渠道，打通政策宣传的“最后一公里”。

舆情应对常态化保障。西安市建立每日舆情监测机制，更新12345市民热线知识库，畅通反馈渠道，及时回应群众疑问，营造良好的舆论氛围。

健全保障，提升实施效能

资金保障创新突破。市民政局主动与市财政局沟通，确定市级全额承担市区配套资金，争取市级统筹资金直接发放至相关机构，从根源上解决机构垫资顾虑和区县资金压力。

督导保障全面覆盖。西安市制定检查督导方案，组建3个专项督导组，聚焦机构入库、评估、领券核销等关键环节，强化过程管理和现场指导，实现17个区县（开发区）督导全覆盖，累计核查24家养老机构。

及时解决诉求问题。市民政局与区县民政部门建立联动监管机制，推行问题日报送制度，更新33家大型养老机构核销问题清单，编制高频问题解答手册，累计闭环处理机构诉求87条；开通消费券服务专线，专人值守处置群众咨询投诉448条，以数据赋能和精准服务，持续提升政策实施质效。

江西新余    补贴护航养老路 温情守护暮年安