在今年全国两会上，银发经济作为热点议题受到各方关注，代表委员聚焦银发经济发展面临的关键问题与重大机遇，围绕制度设计、科技赋能、产业协同等多个维度，提出了一系列具有前瞻性和可操作性的意见建议。

吴相君代表：

大力发展养老产业

本报记者  姜琳琳

全国人大代表、以岭药业董事长吴相君认为，大力发展养老产业不仅关乎老年人高品质生活，更能通过内需主导、消费拉动形成内生增长的经济发展模式。为此，他从两方面提出建议。

在健全完善养老服务体系方面，吴相君建议推动医养深度融合，提升护理型床位占比，加强失能失智老人照护中心建设，落实向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策。同时，将适老化改造纳入城市更新和老旧小区改造，支持有条件地区对失能失智老人家庭实行改造费用补贴；加快长期护理保险全民覆盖，扩大服务保障目录；推行“物业+养老”“家政+养老”一体化模式，加大政策激励，补齐农村养老服务短板，推动县乡村三级养老机构扩容提质。

在优化适老化产品供给上，吴相君建议，在日常生活领域，鼓励企业开发安全防护、蓄热保暖、定位追踪等功能服饰，加强适老食品研发，加快适老化代步车、助行器等出行产品应用；专业护理与康复领域，推动康复辅助器具产业转型升级，深化智能轮椅、健康监测设备功能开发；智能应用领域，促进新一代信息技术与养老场景融合，支持开发操作简便的智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端，加快智能设备在居家、社区、机构养老场景的落地；供需对接领域，推动展会设立银发经济专属展区，电商平台、商超等线上线下场景设置银发消费专区和便捷窗口。

此外，吴相君建议鼓励旅游企业开发融合康养、文化、休闲、医疗的复合型文旅产品，培育温泉康养、森林康养、旅居康养、中医康养等新兴业态，丰富老年人精神文化生活。

蔡金钗代表：

健全适老食品供给体系

本报记者  姜琳琳

全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗建议，应从制度、科技、服务三个维度健全适老食品供给体系，以此助力银发经济发展。

一是加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，夯实制度基础。建议相关部门借鉴国际通行的《国际吞咽障碍食物标准》，结合中国老年人的生理特点与本土饮食习惯，尽快制定并发布中国老年人吞咽功能适配食品分级技术规范。

二是组建国家级适老化食品创新联合体，强化科技与产业支撑。建议相关部门支持具备研发实力的食品龙头企业，联合高校、科研院所等优势单位，组建国家级“适老化食品创新联合体”。

三是推动适老食品深度融入社区养老服务体系，实现“食品+服务”融合供给。为满足老年人多元化、个性化膳食需求，建议推动适老食品与社区养老服务深度绑定、协同发力，构建“食品供给提质+养老服务升级”的融合发展模式，让适老食品真正走进老年人日常生活。为强化制度保障，建议相关部门建立跨部门协同推进机制，将经权威机构认证、符合国家适老食品标准的产品，正式纳入《国家基本养老服务清单》，明确将适老食品配置作为社区养老服务的核心内容和刚性要求，细化配置标准、供给方式和保障范围。

贾少谦代表：

机器人服务家庭潜力大

本报记者  姜琳琳

“机器人再聪明，它也是价值的提供者，永远是服务于人的一种设备。”全国人大代表、海信集团董事长贾少谦在接受记者采访时，阐明了他对机器人产业发展的看法。

贾少谦认为，家庭是消费级机器人最具潜力的应用场景，陪伴型机器人有望在未来率先实现规模化普及。人工智能时代的重大产业机遇，在于物理世界与数字世界的交汇处，也就是我国优势突出的“制造能力+软件能力”结合领域。他建议，国家应引导资源聚焦家庭服务、医疗康养、特种作业等高附加值垂直场景，即能显著提升生活品质或创造更多经济社会效益的领域。

对于产业发展节奏，贾少谦作出预判：“从技术演进趋势看，未来一两年，机器人有望像朋友一样与人自然交流；再过三五年，辅助型养老机器人或可走进日常生活；十年内，人形机器人有机会真正进入家庭，承担部分家政服务工作。而在工业领域，机器人的应用会更早成熟落地。”

贾少谦表示，海信集团在家庭场景领域有多年的技术积累和市场经验。未来将围绕家庭需求推出更多功能和形态的机器人，让家庭生活告别繁琐家务。他强调，这些机器人的价格要贴近普通家电，让大众消费得起。

郑军委员：

培育新的消费增长点

本报记者  牛贝贝

全国政协委员、民革中央委员、湖北第二师范学院院长郑军认为，发展银发经济，能够有效释放内需潜力，培育新的消费增长点。针对调研中发现的问题，他提出从平衡供需、释放消费潜力、强化行业监管三方面推动银发经济高质量发展。

在平衡供需方面，郑军建议，建立精准需求响应机制，通过大数据、人工智能等技术手段，推动服务供给的精细化，开发梯度化产品体系。打造消费新场景，依托城市商圈、社区邻里中心，建设一批“银发生活体验馆”和“适老化改造样板间”，让老年人可感可知。

在释放消费潜力方面，郑军指出，支持国有企事业单位、社区将闲置用房无偿或低偿改造为普惠性养老机构，减少运营成本，进而降低服务价格。强化财政金融支持，可研究将符合条件的康复辅助器具、家庭适老化改造项目纳入“以旧换新”支持范围或给予专项消费补贴。鼓励金融机构开发老年人专属理财产品，助力老年人实现资产的有效管理与增值。发挥政策牵引作用，推广养老消费券，精准投向助餐、助浴、居家适老化改造等领域。

在强化行业监管方面，郑军提出，相关部门要针对打着“免费体验”“消费返利”等幌子的涉老诈骗方式，开展常态化风险排查和整改。在社区设立老年消费维权服务站，简化维权流程。同时，利用社区网格化管理，举办防诈骗知识讲座，提高老年人识骗防骗能力，营造安全放心的银发消费环境。