本报记者  赵晓明

街头巷尾的精准排查，站内的悉心照料，跨省跨部门的协同救助……在“寒冬送温暖”专项救助行动期间，江苏省南京市救助管理站联合公安、城管等部门开展联合巡查，用专业与温情为遇困群众点亮归途。

溯源：破解“救助—流浪—再救助”困局

2025年12月26日，南京市救助管理站工作人员在河西万达广场周边巡查时，发现露宿人员胡起风。经工作人员的耐心劝导，胡起风被护送到市救助管理站。

工作人员询问得知，胡起风为河南省固始县人，患有轻度智力障碍，已在南京市反复流浪多年。进入市救助管理站后，工作人员第一时间调取历史救助档案，梳理出胡起风的流浪轨迹与家庭情况。

档案显示，早在2020年，建邺区兴隆街道金典社区工作人员就在网格巡查中发现了胡起风的踪迹，多次劝导其进站，但均被拒绝。养育胡起风长大的胡峰、李玉（化名）长期在南京市务工，明确表示无力监管，且双方并无合法收养关系。胡起风多次在救助后重返街头，陷入“救助—返乡—再流浪”的循环。

在核查家庭关系的同时，市救助管理站为胡起风提供了全方位的站内照料，安排了专业医疗人员为其体检，社工同步介入开展心理疏导与行为引导。工作人员将日常照料与情感陪伴相结合，放慢语速、简化表达，帮助他适应站内生活。

“要彻底解决问题，必须从源头厘清责任。”南京市救助管理站联动建邺区民政局、滨江派出所和河南省固始县相关部门，核实其家庭关系与监护责任。经核查，胡起风原籍为单人户，无直系亲属，属地也无收养记录。面对这一情况，一场跨省联动的源头安置行动随即展开。目前，当地相关部门正为胡起风办理低保。

南京市救助管理站已联动多部门，形成“属地安置+持续支持”的工作思路，通过链接残疾人托养服务、落实社区照料帮扶等方式，为受助人员构建长期稳定的生活支持体系。“我们的目标不是一次救助，而是从根源上解决反复流浪问题，让遇困群众拥有稳稳的幸福。”市救助管理站工作人员表示。

协同：从“单兵作战”到“全链响应”

1月11日上午，玄武区新街口街道好馨晴公寓楼道内，露宿青年万飞桦引起了城管队员的注意。城管队员主动上前询问，了解到万飞桦因务工不着、证件遗失陷入困境。随后，得到消息的市救助管理站工作人员携物资抵达现场，完成精准评估与对接。

在征得本人同意后，万飞桦被接回市救助管理站，工作人员为其提供住宿与饮食保障，并依据其返乡意愿，为其购买了火车票。次日，万飞桦便踏上了返乡的列车。

这并非孤例。1月初，南京南站地下三层停车场，市救助管理站工作人员发现了在此露宿的吉林籍人员刘义利。起初，刘义利对进救助管理站心存顾虑。工作人员连续多日为其耐心解读政策，送去救助物资，终于让他接受救助。之后，市救助管理站启动救助流程，为其安排临时住宿，提供热水、餐食及必要的生活用品；对接刘义利户籍地民政部门，积极协调其返乡安置事宜。

1月18日，民警接到报警，年轻男子田力在超市拿了东西却不付钱。民警将其带到派出所发现，田力言语混乱、情绪焦躁、难以沟通。多次询问后得知，田力来自辽宁省葫芦岛市，在浙江省杭州市打工，乘车经过南京时下车，与家人失联。

南京市救助管理站对接后，协调医院为其诊疗；在葫芦岛市救助管理站的协助下，联系到田力家人，于2月26日乘火车将其护送回家。

通过联动排查、耐心劝导与精准对接等，南京市救助管理站已逐步构建“发现—救助—照料—回归”的全链条救助服务体系。在一次次帮扶中，南京市救助管理站推动救助服务持续向精细化发展，让民政救助事业在城市角落落地生根、温暖生长。

（文中受助人员均为化名）