他们或许因家庭变故、监护缺失等原因而陷入困境,但依然保有向阳成长的不屈和韧劲。近年来,各地民政部门聚焦困境儿童需求,健全关爱服务体系,汇聚关爱资源和力量,为困境儿童提供康复支持、生活援助、心理关爱等服务。
这些支持和关爱如暖光洒落,照亮困境儿童成长每一步。在“六一”国际儿童节到来之际,本报刊发部分地市关爱困境儿童的做法。
“三化服务”,推进困境儿童心理关爱

资料图片:在“宜暖童心·纾困筑梦”2025困境儿童夏令营活动中,心理咨询老师和孩子们一起游戏互动。供图/江西省宜春市民政局
杨翌嫘
近年来,江西省宜春市民政局聚焦困境儿童心理关爱需求,以精准化、专业化、长效化服务为主线,通过机制赋能、阵地赋能、项目赋能,推进困境儿童心理关爱全周期覆盖,用民政温度守护困境儿童向阳成长。
机制赋能,构建全周期关爱体系。宜春市民政局从分级管理、多方协同、长效跟踪三方面入手,构建“纵向有深度、横向全覆盖、时间全周期”的困境儿童关爱体系。纵向上,该局建立市、县、乡、村分级管理机制,投入300万元用于困境儿童探视巡访和心理健康筛查评估。市级统一对新增孤儿、事实无人抚养儿童等重点群体开展心理健康与监护状况“双评估”,并引入专业化团队为县(市、区)提供个案帮扶工作指导。横向上,该局联动相关部门、学校、社区等力量,织密“家—校—社”协同关爱网络。如联动妇联将3.8万名困境儿童全部纳入“春蕾妈妈”爱心帮扶计划,提供心理疏导、权益维护等多维服务;联动团市委打造“童心港湾”项目,持续为困境儿童提供心理关爱服务;联动教育部门设立关爱驿站,由教师担任“代理家长”开展关爱服务;培育21家儿童关爱类社会组织,开展“微心愿”认领、心理关爱等活动。为确保关爱服务长效,该局还对接12356全国心理援助热线、12355青少年服务台、12348公共法律服务热线,开通24小时心理热线,全年无休提供心理援助服务;常态化开展回访,为困境儿童建立心理成长档案。
阵地赋能,构建全方位关爱格局。2025年以来,宜春市民政局累计投入1482.53万元用于儿童福利阵地建设及困境儿童关爱服务。目前,全市已建成区域性儿童福利机构1家、未成年人救助保护机构11家、“一老一小幸福院”150家、“儿童之家”221家、“宜童驿站”20家,基本形成覆盖城乡、功能完善的困境儿童心理关爱服务阵地网络。区域性儿童福利机构设置标准化心理咨询室,配置专业设施设备,与宜春学院合作建立“校地联动”机制,引入专业心理咨询师团队定期举办讲座、开展心理咨询与个案干预;引入“心理疗法+艺术疗法+运动宣泄疗法”干预模式,帮助困境儿童释放压力;设置“心理树洞”信箱,开展“书信陪伴计划”,畅通心理沟通渠道。
项目赋能,构建全流程关爱模式。宜春市民政局连续四年实施“宜暖童心·纾困筑梦”项目,推动困境儿童关爱服务常态化、品牌化。一是按照“分类施策、全程关爱”原则,整合心理医生、心理咨询师、教师、社工等资源,对4300多名困境儿童开展心理健康与监护状况评估,建立“一人一档”动态台账,并联合教育、卫健等部门提供个性化干预服务。二是为困境儿童提供团体辅导、家庭赋能辅导、小组互助交流服务,开展居住地融入月、城市之旅、圆梦“微心愿”等活动,形成“预防—识别—干预—跟踪”全链条社会服务网络。三是构建“会议培训+片区培训+线上工作群指导”的工作人员培训机制,市级每年举办儿童主任、儿童督导员示范培训班,县级分线上线下开展全覆盖轮训,做到培训全员覆盖,政策及时传达。
深化社会组织培优,守护困境儿童成长

资料图片:低保家庭儿童参加社会融入活动。 供图/山东省日照市民政局
张小丹
山东省日照市岚山区的小婷(化名)今年16岁,母亲和哥哥都是智力二级残疾。父亲去世后,家里的重担压到了她的身上。日照市玉华社会工作服务中心获悉情况后,将她纳入项目服务对象,为她提供心理关爱等服务。
“夜里有人愿意听我倾诉,教我面对生活的方法;我喜欢音乐,社工将这份热爱与我的职业规划相结合,鼓励我报考中职音乐专业和烘焙专业。”小婷说,项目社工的关爱,就像一束光,照亮了她的生活。
小婷的故事是日照市社会组织关爱困境儿童的生动缩影。近年来,日照市将培育发展专业、优质社会组织作为创新基层治理、完善社会服务体系的重要抓手。特别是在困境儿童关爱服务领域,日照市通过一系列精准有力的政策支持,引导社会组织将服务触角延伸至基层,为困境儿童撑起一片希望的晴空。
日照市出台《加强党建引领 强化综合监管 促进社会组织高质量发展的实施意见》等文件,为社会组织发展指明方向。同时,积极推动“党建带社建”,将组织优势转化为服务动能。针对社会组织“无资金做项目、不会做项目”的问题,日照市大力实施青益学苑、创益计划、党建益站“三益行动”,设立扶持发展专项资金,支持社会组织开展未成年人帮扶服务项目43个、成立社区基金及微基金266只;举办赋能培训60场,为社会组织发展提供人才支撑;引入专业孵化团队,为社区社会组织提供孵化培育、团队管理、能力建设、项目设计等方面的支持。
在这样的发展生态中,一批专注于儿童关爱服务的社会组织涌现,用专业与爱心编织困境儿童保护网。
“我的总成绩从400分提高到了600多分。英语老师还表扬了我,我感觉备战高考更有信心了。”自身残疾,加之幼年丧父、家庭经济困难,上高三的小许(化名)心理压力大、情绪低落。日照市玉华社会工作服务中心运用专业社工方法,引导小许发现自身优点、肯定自我价值,并帮助他规划学业,分阶段完成目标。如今,小许学习成绩显著提高,对升学充满信心。
莒县偏远乡镇地区的教育资源相对匮乏,部分留守儿童对健康知识缺乏了解、安全意识不足。日照市蒲公英公益服务中心通过组建“社工+志愿者+心理专家+公检人员”的专业化培训团队,设置心理健康教育、性健康教育、“五防”教育、普法教育等“四育”公益课堂,帮助偏远乡镇留守儿童提升风险识别、自我保护能力,防范侵害和意外发生。该中心还组织开展“爱心圆梦”“志愿支教”“爱心图书室共建”“大手牵小手”等助学活动,志愿者从最初的60人发展到目前的6000多人,在乡村困境儿童关爱领域发挥了重要作用。
从完善政策到搭建平台,从能力提升到资源倾斜,日照市正以扎实举措深化社会组织培优,守护困境儿童健康成长。
项目化运作,给困境儿童更优更暖的关爱

供图/宁夏回族自治区银川市民政局
陕朝霞
2026年,宁夏回族自治区银川市未成年人救助保护中心实体化运营项目正式启动,以专业化、标准化、规范化的运行,构建集救助保护、心理服务、个案帮扶、能力提升、教育发展等多维一体的未成年人救助保护阵地,推动未成年人保护工作从“普惠覆盖”向“精准提质”跨越。项目聚焦困境儿童及其家庭重点需求,提供专业化、常态化服务,补齐基层未保短板。截至目前,该项目已累计服务困境儿童442人次,其中为200名儿童完成专业心理测评并为每人建立服务档案,实现成长状况动态跟踪;为44组家庭提供家庭教育指导,帮助家长提升科学监护能力;举办4期研学实践活动,开拓困境儿童视野,锤炼实践能力。
与此同时,银川市6个县(市、区)未保中心、56个乡镇(街道)未保工作站、518个村(居)“儿童之家”深耕困境儿童关爱服务,56名儿童督导员、585名儿童主任扎根一线,民政、公安、教育、司法、团委、妇联等部门联动,织密困境儿童关爱服务网络。
一是精准落实困境儿童福利保障政策。银川市严格执行孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴发放标准,扎实实施福彩公益助学项目,持续为孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金;按照自治区民政厅要求,认真实施“明天计划”,组织开展孤儿免费健康体检和病残困境儿童摸底筛查工作,全面提升困境儿童健康保障水平;市未成年人救助保护中心发挥职能作用,救助流散、监护缺失等遇困未成年人,安排专职工作人员、社工师和心理咨询师为临时遇困未成年人提供生活照料、心理疏导等服务,让他们得到妥善安置。
二是创新开展多元化关爱活动。2023—2025年银川市民政局累计开展特殊困难未成年人幸福养育关爱服务项目等5个困境儿童关爱服务项目,累计服务全市困境儿童1.1万余名。今年以来,该市民政局持续为困境儿童进行心理测评,针对重点服务对象,提供“一对一”心理辅导、家庭咨询与危机干预化解服务,助其实现心理疗愈;组织开展红色教育、思想道德教育、法治教育等多类型团体活动,帮助困境儿童建立积极心态、健康成长。
三是严格落实走访探视制度。银川市民政局充分发挥儿童督导员和儿童主任、专业社工作用,开展困境儿童探视,全方位掌握散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等监护缺失困境儿童的生活状况;督促监护人落实家庭监护责任,确保儿童得到有效监护;主动发现儿童生活中存在的困难,对症施策,及时开展帮扶;建立多部门会商机制,集中协调解决未成年人有关户籍、就学、监护、身份认定等问题,保障未成年人合法权益。
开门聚资源,同心护童心

资料图片:安徽省蚌埠市儿童福利院康复师带孩子们做视觉训练。 供图/ 蚌埠市儿童福利院
本报记者 姜雪芹
在安徽省蚌埠市儿童福利院养育的儿童中,患脑瘫、孤独症的儿童占大多数。为了让他们获得更好的康复、教育资源,也为了让专业的养治教康资源走出去、惠及更多有需要的困境儿童,近年来,蚌埠市儿童福利院在履行孤残儿童兜底保障核心职能的同时,推行“开门办院”理念,形成“守内强基、向外延伸”、同心护童心的特色发展路径。
聚资源,强化整体式康复训练
医院的“医”主要是为了治愈,而福利院的“医”目标是让困境儿童获得更好的康复和照护。蚌埠市儿童福利院注重养育护理服务质量与医疗保障服务的兼得性,开门吸纳医疗和养育方面的资源,提升专业化健康管护服务水平。
以医康部专业技术人员为骨干,蚌埠市儿童福利院成立“成蝶工作室”,通过“医养融合”联席会议,及时研究解决健康管护方面的问题;将“常态化公开课”确立为内部知识共享与专业交流的重要机制,鼓励技术骨干紧密围绕特殊儿童成长过程中的现实挑战开展课题研究,探索更优质的康复和照护方案。
同时,工作室与三甲医院等医疗机构合作,探索提升医养融合养育工作的整体水平;建立就医绿色通道,提高残疾儿童医疗保障能力。蚌埠市第一人民医院、蚌埠医科大学第二附属医院就是在这样的机制下建立了与蚌埠市儿童福利院的合作,畅通了困境儿童医疗康复渠道。
2025年蚌埠市儿童福利院残疾儿童康复39人次,康复显效率达98%。
健康管护服务水平的提升是为了帮助更多孩子实现康复。作为蚌埠市残联的定点康复机构,蚌埠市儿童福利院还利用自身专业技术人员和设施设备,为社区残疾儿童提供免费康复、特教训练,为儿童家长提供照护培训和“喘息服务”。目前,蚌埠市儿童福利院接收帮扶十余名社区残疾儿童进院免费康复、上特教课。
“孩子有智力障碍,以前要跑很远才能做一次评估,现在在家门口就能享受专业服务,真是太方便了!”在蚌埠市儿童福利院开展的“服务暖万家”活动中,禹会区长青乡六公里花苑小区的王女士带着5岁的儿子完成智力检测,连连点赞。
搭平台,推行阶梯式融合教育
将残疾儿童融入常规教育体系,让他们与同龄孩子共同学习,体现的是教育的公正性和包容性。蚌埠市儿童福利院根据残疾儿童的智力和身体情况,实施阶梯式融合教育,为不同儿童提供个性化的教学方式和发展支持。
在院内,蚌埠市儿童福利院成立特教班级,设置基础认知、语言沟通、手工技能制作等课程,让每一名儿童都能在适配其能力发展的节奏中学习成长。2025年,蚌埠市儿童福利院协调教育部门推进残疾儿童幼儿园“康教园”建设,打造社会志愿者活动实践基地,强化康教服务与社会联动的硬件支撑。
在院外,蚌埠市儿童福利院推进融合教育进院,与多所普通中小学建立“校院共建”机制,定期组织普通学校教师进院示范融合教学;与蚌埠市特殊教育中心开展教学研讨,进一步推进儿童福利机构教育优化提质和创新转型;带领孩子们走进博物馆、科技馆等场所开展融合教育研学活动,让他们在观察、交流中收获知识。
此外,蚌埠市儿童福利院每年举办两次“机构开放日”活动,接待爱心单位和社区儿童进院开展融合教育活动。
今年1月15日,蚌埠市儿童福利院举行开放日暨康教成果汇报演出活动,高校、医院、特教学校、普通中小学等爱心单位以及部分困难家庭残疾儿童家长代表参加。大家走进医疗康教楼,了解整体式康复训练模式和阶梯式融合教育模式,参观孩子们制作的手工艺品,和孩子们一起在菜鸟驿站、职业体验馆里活动……科学、规范、专业是参与者的最大感受。
重关爱,开展润心式心理辅导
福利院孤残儿童常常因为身体的残疾和家庭的缺失而感到孤独和自卑,需要润心式关爱。蚌埠市儿童福利院将心理关爱融入孤残儿童生活照护日常,做到“爱如泉水潺潺不断,德如温玉润物无声”。
2025年,蚌埠市儿童福利院先后建成、完善具备专业心理治疗功能的心理咨询室、身心减压室、音乐治疗室和心理宣泄室,邀请专业心理咨询师为全院职工培训儿童心理健康关爱知识,提高职工的专业素养和服务意识。
目前,蚌埠市儿童福利院已为全院儿童建立个性化心理健康档案,涵盖儿童成长经历、情绪行为特征、依恋关系评估及干预进展等多个维度,为开展儿童心理健康服务提供支撑。
蚌埠市儿童福利院还联合专业机构将心理关爱服务拓展至社区困境儿童,举办面向社区家长的心理健康辅导讲座,为县(区)儿童工作者和乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任等提供“理论+实务”培训。
在“开门办院”理念指导下,蚌埠市儿童福利院深化“专业+社会”双轮驱动,通过整体式康复训练、阶梯式融合教育、润心式心理辅导,探索出了一条以儿童为中心、以需求为导向、以专业为支撑的精细化育护康教新路径,助力困境儿童茁壮成长。
豫公网安备41120202000222号