首页
动态要闻
政府信息公开
政务服务
互动交流
专题专栏
救助管理机构是为流散人员提供救助服务的重要平台和载体。近年来，各地救助管理机构通过科技赋能、温情救助，提高救助服务效能，努力让所有的归途有灯照亮、有人可依、有家可回。
在第十四个全国救助管理机构“开放日”之际，本报刊出部分救助管理机构的工作实践以及“开放日”活动场景，分享其创新经验和做法。
江西省赣州市救助管理站
深化新科技应用，提升救助服务效能
社工通过“就业之家”平台，帮助受助人员查看岗位信息。 供图/赣州市救助管理站
本报记者 姜雪芹
夜色渐浓，江西省赣州市救助管理站救助大厅内，工作人员紧盯屏幕，通过“数字大脑”视频汇聚平台不断切换桥梁涵洞、废弃建筑、河岸林地等重点区域的监控画面，关注是否出现流散人员异常滞留、倒卧等高风险情形。
这是赣州市救助管理站运用新科技赋能救助管理工作的日常。近年来，赣州市救助管理站针对传统救助管理工作存在的发现效率低、巡查盲点多、身份甄别难、安全预警滞后等痛点问题，不断深化数字化改革和新科技应用，拓展科技赋能救助管理工作场景，全力推动救助管理工作高质量发展。
聚焦救助线索发现不及时的问题，赣州市救助管理站探索接入市政务服务和数据管理局主导建设的“数字大脑”视频汇聚平台，依托平台实时数据实现重点区域监控全覆盖，推动救助发现关口前移。接入平台以来，该站通过视频监控精准捕捉、快速处置救助线索10余条，大幅缩短线索发现与救助响应时间。
同时，赣州市救助管理站联动相关单位，签订无人机巡查公益服务协议，组建“空中网格员”队伍，对隐蔽角落、偏远地段开展常态化空中巡航，构建“地面巡查+空中巡航+视频监控”的联动模式，解决偏僻地段、复杂区域人力巡查难、监控覆盖不到的问题。
对于身份不明的受助人员，赣州市救助管理站通过与公安部门技术协作，充分运用人像比对、DNA比对、Y染色体祖籍分析等前沿技术，为无法提供身份信息的受助人员开展精准寻亲。其中，Y染色体祖籍分析技术的运用有效突破了血缘溯源瓶颈，为长期无身份信息、无亲属线索的受助人员开辟寻亲新渠道。
2025年，赣州市救助管理站接收了一名在街头流浪多年的中年男子。该男子无法提供身份信息，经人像比对和常规DNA检索均未匹配成功。该站随即启动Y染色体祖籍分析技术寻亲，通过检测其Y染色体遗传标记在全国数据库中进行比对。结果显示，该男子的遗传标记与数百公里外某地同一姓氏家族的样本高度吻合。赣州市救助管理站立即联合当地民政部门和公安机关顺线排查，最终确认了该男子的原籍地，成功为其找到失散多年的亲人。
科技的助力，还推动赣州市救助管理工作从“事后处置”向“事前预警”转变，实现救助服务与社会治安联防深度融合。不久前，赣州市救助管理站依托公安大数据平台安装的结构化探头和人脸识别系统捕捉识别到，一名进站人员疑似涉案人员。约40分钟后，民警赶到救助管理站，依法将该人员带离。这是该系统自2025年11月建成投用以来，首次成功预警并协助公安机关快速识别嫌疑人。这也进一步强化了进站人员背景筛查，从源头预防救助管理工作风险。
赣州市救助管理站负责人表示，下一步将持续深化新科技在救助管理工作中的应用，完善“智慧救助”体系，探索AI大模型在助力救助发现、提高识别能力方面的应用，推动救助服务向更精准、更温暖的方向迈进。
山东省威海市社会救助服务中心
多维发力，构建立体化救助服务矩阵
威海市社会救助服务中心工作人员向参加救助管理机构“开放日”活动的人员介绍全市救助管理工作情况。供图/威海市社会救助服务中心
王海鹏
近年来，山东省威海市社会救助服务中心立足兜底保障核心职能，积极推动构建市、区、镇（街）纵向贯通，市级政府部门横向协同、市站多维综合救助服务、社会力量广泛参与的立体化救助服务矩阵，全力提升流散人员救助工作的精准化与高效化水平。
威海市社会救助服务中心以市站为中心，依托环翠区等4个中心城区民政部门，紧密联系20个镇（街）民政办，建立与566个村（社区）网格员、19个大集管理员的直连机制，并联合市福彩中心等单位在市域设立8处“救助引导点”，配备救助物资，形成“15分钟救助响应圈”。与公安、行政执法部门实现流散人员警情实时互通，与威海火车站派出所共建遇困人员救助帮扶联席机制；与市社会福利中心建立流散人员“医疗托养双保障”机制；协调市立医院等3家医疗机构开设医疗救助绿色通道，合力兜牢民生底线。
同时，威海市社会救助服务中心打造“多维一体”救助综合服务指挥平台。今年以来，中心依托公安、住建等部门的监控资源，建立网上监控巡查机制，同时整合热线宣传引导、街面甄别处置、协调联络对接、来站救助保障等职能，推动流散人员早发现、快救助。
在此基础上，威海市社会救助服务中心建立“情在威海”早发现、快救助工作网络，积极动员辖区村（社区）、商户、物业、保安等力量参与，建立流散人员救助“爱心联盟微信群”，通过“在线报告+即时定位”的方式，努力实现流散人员及时发现、快速救助。
在流散人员救助工作中，威海市社会救助服务中心把学法、普法、守法、用法贯穿工作全过程。《中华人民共和国社会救助法》颁布后，中心以这部法律标尺规范救助业务，组织全体干部职工开展社会救助法学习，结合业务梳理工作风险点，对《业务制度汇编》《安全生产汇编》等进行修订，确保救助程序符合法律条文要求；开展救助案例复盘，提升工作人员依法处置突发事件、复杂救助个案的综合能力；对流散人员身份甄别、基本生活照料、接送返回、档案留存等工作环节开展自查自纠，以刚性法律规范救助服务行为。
在今年救助管理机构“开放日”活动中，威海市社会救助服务中心通过现场宣讲、展板展示等形式，展示在流散人员发现报告、街面巡查、寻亲送返、照料服务、落户安置、源头治理等方面取得的成果，启动“夏季送清凉”专项救助行动，号召社会各界积极助力，合力为身处困境的群众送去一程守护、一份安心。
陕西省汉中市救助管理站
拓展“一餐一宿”之外的服务内涵
汉中市救助管理站工作人员送受助人员就医。 供图/汉中市救助管理站
李 磊 叶 龙
不久前，公安巡查人员发现遇困男子弭某，将其送至陕西省汉中市救助管理站。由于弥某离家时间太久、缺少身份线索，一时无法联系到其家人。汉中市救助管理站迅速启动多方联动寻亲工作机制，整合全国救助寻亲平台等各类资源，摸排核查线索，并为弥某开展心理疏导，鼓励他回忆家庭信息。经过多日的不懈努力，工作人员成功联系到弭某失散30年的兄长。
几乎同一时间，城固县居民聂某在乘车途中突发疾病晕倒，经铁路部门、外地救助机构逐级转送，来到汉中市救助管理站。当时聂某身体状况还不稳定，汉中市救助管理站严格执行救助规范，第一时间对接医疗机构，为其开展专业救治。待其病情稳定后，工作人员联合医护人员护送其返乡。
近年来，汉中市救助管理站秉持“救助不止于一餐一宿”的理念，落实流散人员主动发现、及时报告、高效处置、源头防范、责任查纠五项工作机制和救助管理“八个一”（工作标准“一张表”、岗位职责“一口清”、运转流程“一张图”、事项提醒“一台账”、救助档案“一天核”、信息数据“一日传”、系统录入“一月考”、救助工作“一本通”）工作法，将心理关爱与就业帮扶等纳入救助服务内容，推动救助管理工作向“促发展”“稳长远”跃升。
建强联动体系，激活救助动能。汉中市救助管理站联动公安、城管、社区网格员、出租车司机等政府部门及社会力量，构建全域化、立体化救助网络，为受助人员提供高质量、规范化的救助服务。严格落实首接责任制、闭环式服务流程，分类细化救助举措，对危重病人、疑似精神障碍患者等坚持“先救治后救助”，对老人、儿童、残疾人等做到“先救助后甄别”；对身份清晰人员快速协助返乡，对不愿入站接受救助的人员按需发放生活物资，做到救助精准、处置规范、服务到位。
聚焦源头治理，筑牢长效根基。在及时救助之外，汉中市救助管理站强化源头治理，着力从根本上破解重复流浪、反复流浪的难题。针对精神障碍患者、记忆衰退的老年人等易反复流浪人员，汉中市救助管理站建立“一人一档”，落实重点关注、跟踪帮扶；对生活困难的返乡人员，落实常态化回访制度，主动衔接社会救助、医保、养老保险等保障政策，保障其基本生活；对有劳动能力的，联动人社部门开展就业帮扶，提供职业技能培训和就业信息推荐服务，真正实现“救助一人、安稳一家、温暖一方”。
下一步，汉中市救助管理站将以社会救助法为根本遵循，深入落实五项工作机制和“八个一”工作法，全力构建“物质保障+心理关爱+就业赋能”三位一体救助服务格局，将温暖传递到每一个需要帮助的人身边。
云南省昆明市救助站
救助管理每个细节都藏着春城温度
“开放日”活动现场，昆明市救助站全体工作人员进行救助服务承诺宣誓。供图/昆明市救助站
跨区域寻亲、长期照料、多方协作、护送返乡……在云南省昆明市人民政府救助管理站（以下简称昆明市救助站）近日举办的2026年救助管理机构“开放日”活动现场，由真实救助案例改编的情景剧《春城的温度》，深深打动了在场的参观者。
“开放日”活动以“深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务”为主题，开放接待大厅、生活照料区、医疗观察室、心理咨询室、社会工作室、寻亲工作室、AI智慧求职区等功能区域，直观呈现昆明市救助管理工作的规范化、专业化水平。
据介绍，近年来，昆明市救助站以救助管理区域性中心试点工作为契机，不断推进救助管理理念创新、服务创新、技术创新，积极开展“爱心驿站”云南救助品牌建设，营造温馨的救助服务氛围；发挥临时救助点和救助引导点“前哨”作用，打造“15分钟应急救助响应圈”；联合公安“雪亮工程”和智慧城管平台，建成昆明市救助管理指挥调度中心，织密“线上线下”巡查网；成立技能培训工作站、为务工不着的临时遇困人员提供技能培训和就业帮扶；与图书馆、文化馆共建文化新空间，引入社工、心理咨询师、志愿者等专业力量，提供情绪疏导、行为引导等服务；探索“站家共育共治”未成年人救助保护机制，助力临时遇困未成年人健康成长。（郑 颖）
福建省晋江市救助管理站
创建救助服务品牌 温暖回家路
日前，由福建省晋江市民政局主办、晋江市救助管理站承办、益心社会工作服务中心协办的“深入学习贯彻社会救助法，切实做好生活无着的流散人员救助服务”救助管理机构“开放日”活动在晋江市救助管理站举办，通过摆放宣传展板、发放政策资料、开展现场讲解、设置趣味活动等方式，宣传流散人员救助政策法规、救助流程、服务内容等，让更多人了解救助管理工作。
活动现场，晋江市救助管理站向公众介绍了近年来打造的“‘晋’力救助 ‘晋’情归家”救助服务品牌。在该品牌创建过程中，晋江市救助管理站围绕创新工作机制、拓展多元参与、强化技术赋能、升级服务保障四个维度精准发力，探索构建流散人员救助服务新模式。今年以来，晋江市救助管理站共救助流散人员192人次，其中未成年人18人次、老年人6人次、残疾人7人次，帮助100名流散人员成功返乡、护送返乡13名。
晋江市民政局相关负责人表示，将以此次“开放日”活动为契机，持续深化“‘晋’力救助，‘晋’情归家”救助服务品牌创建，推动构建多元协同的救助管理工作格局，着力提升救助服务效能，书写县域治理现代化救助管理领域的精彩答卷。（黄开筑）
豫公网安备41120202000222号