本报记者   路建英

目前，一场自上而下的培训正悄然改变行业生态、塑造殡葬行业新形象。

从部级示范班到省际联动培训班，从公墓（骨灰堂）、殡仪馆负责人轮训到村（社区）红白理事会交流，这场贯通四级、覆盖全员的殡葬法规大培训在全国纵贯展开。

自今年3月30日国务院新修订的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）施行以来，深入学习宣传贯彻《条例》成为全行业亟须完成的必答题。

号令吹响，沙场点兵。按照全国总部署，截至6月中旬，32个省级民政部门（包括新疆生产建设兵团）分管负责人已全部参训，各省累计办班超1.3万期，覆盖人数超77.24万人次，今年10月将实现全员覆盖。法规条文正通过一堂堂课、一次次研讨、一场场考核，转化为殡葬行业的实操规范与治理共识。

高位统筹，抓住“关键少数”

法规的生命在于实施，实施的前提在于学懂弄通。民政部社会事务司相关负责人说：“我们组织系列培训，目的就是要打通政策落地‘最后一公里’，让省级分管同志和殡葬服务管理机构主要负责人这些‘关键少数’先学一步、深学一层，回去后当好‘领头羊’，把国家层面的立法精神完整传导到基层一线。”

1月15日至17日，北京，民政职业大学。全国殡葬系统法规政策培训班开班，各省级民政部门分管领导、社会事务处室负责人及殡葬专班骨干100人率先参训。这是系列培训的开端。随后，3月至6月，全国殡仪馆馆长培训班分10期举办，全国公墓（骨灰堂）主要负责人示范培训班同步举办，2000多名行业“关键少数”完成脱产培训。“没想到培训抓得这么紧！”一位“五一”前后参加培训的殡葬服务管理机构负责人感叹道。

培训内容涵盖《条例》解读释义、殡葬改革新政、殡葬服务管理新政策、违法责任认定等。为了让课程更贴合基层实际，作为此次培训的主要承办方，民政职业大学在课程设置上下足功夫：召开殡仪馆馆长专题座谈会，邀请15个省的15名馆长面对面交流，收集惠民政策落实、用地保障、设施运营、行业监管等问题清单，把基层反映的堵点难点直接融入授课内容；提前到北京市大兴区殡仪馆踩点，设计实景教学路线，确保现场教学不走过场。“每堂课的设置都经过再三斟酌，就是要让参训学员听得懂、学得会、用得上。”参与课程设置的一位老师说。

“从多部门监管视角解读法规，破解了解读碎片化、跨部门衔接协同等难题，补齐基层管理人员跨领域知识短板，营造了落实殡葬领域长效管理机制的良好氛围。”参与授课的自然资源部国土空间规划局业务骨干磨建功如是说。此次培训打破单一部门局限，特邀国家发展改革委、自然资源部、市场监管总局等部门专家，围绕用地审批、设施规划、价格监管等跨领域政策联合授课。学员对师资满意度达99.61%，对课程设置满意度达99.78%。

教学上，培训统一采用“政策授课+典型案例剖析+现场研学+闭卷考核”模式，以考促学。课堂上，参训学员专心记录、积极提问；研讨中，大家坦诚交流、查摆短板；课余时间，跨区域互通思路、共解难题。有学员感慨：“有的人课上把课件全拍了一遍，说要回去给同事讲，有的人笔记本上是密密麻麻的整改思路。压力变成了动力，培训才真正落了地。”

纵深推进，四级联动全覆盖

部级培训示范带动，各地迅速跟进，形成“省级统筹、市县联动、全员覆盖”的培训态势，全国殡葬系统逐步形成统一的法治认知、规范标准和发展思路。

安徽开展培训2723期，覆盖7.3万余人；陕西举办培训班129期，覆盖超5万人；江苏各级已开展培训271期、覆盖1.83万人次，计划9月底前覆盖近12万人；四川组织专题培训42期、覆盖4.3万人次；湖北累计举办培训班1870期、覆盖3.6万人次，并建立专家库满足差异化需求；湖南市、县两级组织培训71场、覆盖4.03万人次；江西举办培训班163期、覆盖2.79万人次，实现90家殡仪馆馆长脱产培训全覆盖；浙江组织培训155期、覆盖3.39万人次，69家殡仪馆主要负责人参训率达88.5%；河南开展306期培训，2.47万人次参训，指导103名馆长全国培训后开展“二次宣讲”；河北9个市、141个县累计培训2.26万人次；广西组织138期、培训1.08万人次；内蒙古培训1.1万余人；新疆四级培训累计1.93万人次；青海市州组织培训1.16万人次；北京举办培训963期；云南组织281期、培训3.49万人次……

数字背后，是各地对殡葬法规培训的重视。甘肃省政府专题学习《条例》，要求将基本殡葬服务纳入政府基本公共服务保障范围；山东省民政厅负责同志3次批示，将学习贯彻《条例》纳入《山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2026年）》；广西壮族自治区副主席专门批示，民政厅党组3次专题研学；新疆维吾尔自治区党委、政府多次专题研究部署，高位推动落实；广东省、海南省将《条例》学习纳入全省民政年度重点工作，构建齐抓共管格局；吉林省民政厅第一时间向省政府分管领导汇报，启动《吉林省殡葬管理办法》修订；贵州省同步启动《贵州省殡葬管理条例》修订，组织骨干进京参训。

制度先行，压实责任。上海筹备10月底前全市殡葬从业者全员线上统一测试和暑期大练兵；福建在三明举办示范班，邀请市场监管专家指导；宁夏苦练“研学、培训、执行、惠民”功夫，在培训中推进执法实践；辽宁摒弃“一刀切”，为不同人员设置差异化课程；山西组织150人省级专题班，73家机构开展内训；黑龙江构建四级联动体系，累计培训7130人次。

因地制宜，精准施教效果佳

殡葬工作具有较强的地域性和浓厚的民俗特色，培训不能“一个方子治百病”。为此，各地立足实际，创新方式方法，让《条例》宣贯真正入脑入心。

西藏编制藏汉双语讲义，组建双语讲师团“流动送学”，区、市、县三级联动培训基层人员4080名；天津将《条例》纳入普法清单，邀请党校专家授课；四川邀请省市场监管局解读价格执法条款，解决基层收费监管问题；陕西结合殡葬小程序和改革开展实务教学，同步推进法规学习与技术应用；山西聚焦殡仪馆“五化”建设标准内训，把法规要求细化到设施建设的每一个环节。

各地宣传方式不断创新。海南省民政厅联合省司法厅、团省委开展线上普法直播，市、县用无人机高空喊话、流动宣传车开进村（社区）普法；广西南宁印制20万份宣传册，玉林对白事从业人员专项普法；青海印发4.97万份普法资料，有针对性地培训1.21万人次；甘肃启动省级殡葬管理条例起草，制定跨部门综合监管方案，在培训中谋划制度建设；浙江将《条例》精神融入地方性法规修订一体推进；重庆开展“殡葬政策宣传月”活动。

各地严督实考、以学促干。黑龙江培训后统一组织应知应会专项测试并围绕政策条文考核；江苏组织结业测试；湖北通报知识测评情况；山东以“四不两直”方式现场查访，结合专项行动“回头看”督导；江西通过“挂图作战、定期调度”评估效果；新疆生产建设兵团将《条例》学习与日常工作相结合，开展常态化交流。一场场考试、一次次通报、一轮轮督导，倒逼培训学习走深走实。

学用结合，用法治守护民生

培训是手段，落地才是目的。系列培训开展后，殡葬服务管理者摒弃旧思维，聚焦群众急难愁盼，优化服务，规范管理，深入推进移风易俗，不断提升殡葬公共服务均等化、规范化、便民化水平。

“此次培训明确了提质升级的思路和方向。”江苏省邳州市殡葬管理所负责人郭兴斗参训返岗后，正以《条例》为准则，坚守公益属性，狠抓队伍作风建设，深化智慧平台应用，规范收费清单管理，巩固惠民成效。

上海市闵行区殡仪馆的年日月透彻掌握了“逝、殡、葬、祭”全链条监管、服务收费清单化管理以及鼓励绿色生态安葬等核心制度安排。“此次培训最大的收获在于，深刻领会了《条例》将‘强化殡葬行业公益属性’置于立法总纲的重大意义，为行业体现民生本位提供了根本指引。”

参加专题培训后，上海市浦东新区殡葬协会会长、福寿园海港陵园总经理刘保林受益匪浅。他表示，殡葬体现公益是必然走向，学习让他更加明确工作方向，今后会立足岗位，用心满足群众需求，做好殡葬服务工作。

河北省张家口市殡仪馆馆长贺永生参加《条例》专题培训和座谈后，结合张家口地域特色、馆内现有服务布局以及民生需求，带领工作人员逐一对标新规内容，查找工作短板，明确长远发展方向。“要深入学习理解《条例》，规范殡仪服务，全力守护好人生最后一程的尊严与温情。”

甘肃省陇西县殡仪馆负责人李汉勖提议，要让殡葬队伍成为精神文明建设和生态文明建设的生力军。

培训期间，国家市场监督管理总局的李炳龙老师围绕“殡葬领域价格监管”进行授课，助力殡葬服务机构明确价格合规要求，解决明码标价不规范等问题。他建议学员返岗后持续学习，做好内部培训，及时对照最新政策调整收费标准并完善公示制度，切实将合规要求落到实处。

福建参训学员们表示，培训内容翔实、针对性强，既系统梳理了殡葬政策法规要点，又有效解决了实际工作中遇到的困惑，进一步明晰了工作思路、提升了履职能力。

“大家好，我是小安，2026年3月30日新修订的《殡葬管理条例》正式施行。别担心，这不是冰冷的约束，而是对生命尊严最温暖的守护。今天，让我带大家轻松读懂新规，看看它如何让告别更温柔，让传承更清晰……”如今，如此人性化的《条例》宣传正走街串巷，飞到寻常百姓身边。

不久前，北京陈先生的一位亲人因病去世，办理完丧事的他由衷感慨：“现在无论是殡仪馆还是公墓，各项服务都明码标价，工作人员着正装、勤解释，每个细节都非常到位，感觉很暖心。”

这次全员培训，是行业法治素养的提升，更是殡葬改革治理能力的重塑。随着培训成果逐步转化为制度与实践成果，“逝有所安”的民生答卷正缓缓铺展。