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以银发力量深度参与基层社会治理
发布日期: 2026-07-06 17:40
来源: 中国社会报

本报记者  张雨点

在江西省赣州市章贡区,有一支1500余人的“章贡大妈”志愿服务队,常年活跃在街头巷尾,以多元服务守护万家烟火,用老年群体的热忱与细腻,用老有所为为基层治理注入银发力量。

广场舞大妈成长为银发志愿大军

2021年春天,章贡区解放街道西津路社区独居老人在家中倒地昏迷,上门走访的“章贡大妈”迅速开展急救处置,分工有条不紊:一人不断轻声呼喊维持老人意识,一人拨打120、联系老人子女,剩余几人守在一旁做好基础看护。整套流程分工有序、动作规范,短短几分钟便稳住老人状况,及时送医挽救了老人生命。

“当时脑子一片空白,多亏这群阿姨受过专业急救培训,沉着冷静,不然后果不敢想。”老人的女儿事后感慨道。

行走在章贡区街头,身着红马甲、佩戴红袖章的银发志愿者随处可见,市民亲切地称她们为“章贡大妈”。队伍现有注册志愿者1500余人,平均年龄65岁。

没有人能想到,如今规模庞大的“章贡大妈”,起初只有8名热心的广场舞阿姨。2011年,退休干部余新秀发起了一支只有8人的舞蹈队。姐妹们除了跳舞,还顺手在街巷捡垃圾、清理沟渠。2018年4月,在章贡区相关部门的支持下,“章贡大妈”志愿服务队正式成立,余新秀担任首任队长。

8年过去,如今这支队伍已发展成了1支区级总队、10支乡镇(街道)和2支社会组织分队、143支村(社区)小分队,并且成立了党支部,下设15个党小组,党员193名。2024年7月完成换届,曾桃珍接任队长。

“队伍能走到今天,靠的是规范管理和阵地支撑。”曾桃珍介绍,所有志愿者统一编号、建立了电子档案,常态化出队。总队每周常态化开展三次服务,乡镇(街道)和村(社区)小分队每周至少一次,遇到突发任务随时响应。2020年,第一间区级“章贡大妈”工作室在站北社区落地;2024年7月,“章贡大妈”志愿服务队人民调解委员会正式挂牌,司法力量和银发志愿者搭建起联动机制。

队伍稳步壮大的背后,是一批榜样人物的示范引领。

“中国好人”“全国五好家庭”“江西省三八红旗手”荣誉获得者、首任队长余新秀,20年坚持照料孤寡老人,送老人走完最后一程;15年持续陪伴留守儿童,直到孩子顺利就业。“全国三八红旗手”、全国“敬老爱老助老”模范人物、现任队长曾桃珍坚守调解一线,最擅长用家常话解开家庭心结。岭头上社区的吴春玉扎根社区18年,帮老人办高龄认证、教长辈用智能手机,累计服务独居老人3500余人次。西津路社区的谢春兰,家中接连遭遇变故,整日闭门消沉,“章贡大妈”轮流上门陪伴开导,慢慢帮她走出低谷,如今她主动加入队伍,把曾经收到的温暖传递给更多人……一批热心阿姨各展所长,鲜活的榜样力量,让志愿服务队伍向上向好、薪火相传,近年来,志愿服务队获区级以上荣誉表彰达130人次。

“五步工作法”巧解基层“千千结”

2021年,经章贡区委、区政府协调,志愿服务队在章贡区公共法律援助中心打造了新的“章贡大妈”工作室,设立专门的调解室,队伍每周都会安排“章贡大妈”在区综治中心(一站式矛调中心)值班,开展专业的矛盾纠纷调解工作。截至目前,已成功化解各类矛盾纠纷1300余起。调委会成立后,成功调解149例,成功率95%以上。

凭什么成功率这么高?“因为我们有一套实战管用的方法——‘五步工作法’:倾听诉求、普法析理、情感疏导、多方联动、跟踪回访。”曾桃珍介绍。

2024年重阳节前夕,八境路社区一对亲兄弟因父母留下的老房子拆迁补偿款分配争执数月,一度准备对簿公堂。曾桃珍接手此案后,没有急于把两人叫到一起,而是分别约见了兄弟俩。大哥强调自己照顾父母出力最多,弟弟红着眼眶表示自己常年寄钱回家不该被忽视。曾桃珍耐心倾听双方各自的委屈,发现两人争的并非那笔钱的数额,而是觉得自己的付出没有被对方认可。找到这个症结后,她将兄弟二人请到社区会议室,又邀请社区调解员“老师傅”一同参与,讲解相关法律,又聊起两人年少时家境贫寒,一个馒头分两半吃的往事。提起过往手足情深,兄弟二人当场红了眼眶,主动握手和解。半个月后回访,两兄弟早已冰释前嫌,约着一起吃饭了。

面对老旧小区改造、加装电梯阶段,邻里采光、噪声、费用分摊等矛盾,“章贡大妈”靠前介入,仅一个月就化解15起纠纷。鹭江新城一对七旬老夫妻,常年争吵打架,时任队长余新秀带着队员上门十五六趟,花两个多月分开谈心,慢慢解开两人多年心结。老两口和好之后,丈夫主动当起服务队专属摄影师,妻子直接报名加入志愿队伍,从前的“问题家庭”,变成了社区志愿服务骨干。

邻里吵架、兄弟分家、加装电梯闹分歧,这些普通人头疼的家务事,到“章贡大妈”手里总能妥善化解。

“五员”角色全方位守护城市烟火

“党有号召,‘章贡大妈’有行动。”除了矛盾调解职能,志愿者们还穿梭于街巷、社区、景区、河畔,兼着政策宣传员、文明劝导员、隐患排查员、爱心服务员多重身份,以银发力量深度参与基层社会治理。

搞宣传,“章贡大妈”有自己的一套。不讲大道理,就用地道乡音解读政策,把政策编进快板、唱进歌里。近年来,志愿服务队累计开展红色文艺汇演 80 余场,党史、红色文化宣讲260余场,组织上万名志愿者走进小区、广场、乡村。“大白话讲大政策,我们听得懂、记得住。”辖区居民纷纷点赞,文明新风传遍全区每个角落。

做劝导,“章贡大妈”走街串巷清理卫生死角、不怕磨破嘴皮子劝阻占道经营,累计发放各类宣传资料数万份。节假日,郁孤台、四贤坊、建春门、老浮桥等景区游客络绎不绝,“章贡大妈”主动为游客指引路线、介绍景点,搀扶老人、照看孩童,成为古城里一道温柔的风景线。“来赣州游玩,这群红马甲阿姨热情又贴心,是古城最好的名片。”外地游客由衷称赞。

巡安全,“章贡大妈”格外细心。章贡临江,防溺水任务繁重,“章贡大妈”定期沿河岸巡查,还挨家挨户普及防火防盗知识,手把手教老人安装反诈App,累计开展安全排查1320余次,就地整改安全隐患146处。“只要看见红马甲走过家门口,我们心里就踏实。”辖区居民这样评价。

献爱心,“章贡大妈”把重心放在特殊困难群体身上,常态化开展上门理发、健康义诊、代购代办、陪伴陪护等服务,累计开展便民惠民活动1300余场次,帮扶独居老人、困境儿童1210余人次。“章贡大妈” 以女性独有的细腻、包容与坚韧,办好一件件细碎温暖的小事,拼凑起社区最动人的民生底色。

点点银发微光,汇聚温暖星河。8年来,“章贡大妈”先后获得全国学雷锋“四个100”优秀志愿服务组织、全国巾帼文明岗、全国“敬老文明号”等荣誉称号,“章贡大妈”品牌入选全国“银龄行动”老有所为重要品牌项目……

退休不是终点,服务群众是新起点。“章贡大妈”以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,在赣州的大街小巷书写着老有所为的新时代篇章,为深化老年人社会参与、推进基层社会治理现代化贡献着银发力量。