近年来，山东省烟台市民政局精准施策、多措并举，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效，全方位筑牢民政领域安全屏障，持续巩固全市民政领域安全生产稳定向好态势。

锚定一条主线

校准安全发展政治航向

市民政局以提升民政服务机构本质安全水平为核心主线，通过局党组会议、集体学习等形式，专题研究部署安全生产工作，将安全生产成效纳入年度考核和工作述职核心内容，以高质量安全发展支撑民政事业高质量发展。2025年以来，市民政局先后6次召开党组会议、专题视频会议，精准研判安全生产形势，深入查摆问题根源，细化制定针对性整改举措，从政治层面牢牢守住安全生产底线。

细化两项清单

压实全链条安全监管责任

市民政局印发《烟台市民政局安全生产重点工作职责清单》《烟台市民政领域全员安全生产责任清单》，搭建起“横向到边、纵向到底”的全覆盖、无死角安全生产责任体系。立足民政工作实际，持续完善责任体系，2025年以来，4次细化完善责任清单，明确各岗位、各环节工作举措，以层层衔接的责任闭环，压实全链条安全监管责任。

聚焦五大重点

筑牢民政服务机构安全根基

市民政局紧盯民政服务机构安全关键环节，聚焦消防、用电、燃气、食品、设施五大重点领域，靶向发力、精准管控，全面夯实机构安全防护基础。

抓实消防安全管控。紧盯消防控制室值班值守、消防设施设备维保等关键点位，严格落实消防日常巡查、月度检查制度，实现消防安全培训全员覆盖，常态化开展全流程实战应急演练，从人防、物防、技防三个维度，全力保障民政服务对象生命财产安全。

抓实用电安全整治。严格规范机构电气线路敷设、改造工作，常态化开展电气设备巡检维护，细化电气设备日常管理规范，坚决杜绝电气火灾等安全事故。

抓实燃气安全排查。对全市民政服务机构燃气使用情况开展全覆盖排查，建立健全燃气安全管理台账，重点整治燃气报警器缺失损坏、燃气软管老化等突出问题，严防燃气泄漏及爆炸事故发生。

抓实食品安全管控。严格对标食品安全管理规范，全面推行标准化操作，补齐台账记录、人员管理等短板，健全日常巡查、定期培训、长效管控工作机制，对排查出的问题逐项闭环整改，坚决防范食物中毒事件发生。

抓实设施安全检测。定期对机构房屋建筑、活动场地等开展安全检测，重点排查偏远地区小型、老旧民政服务机构隐患及违规搭建等安全风险，从源头防范设施类安全事故。针对汛期安全风险，全市4家存在汛期隐患的养老机构已完善防汛应急预案，常态化开展防汛应急演练，全力保障养老机构在院人员安全度汛。

强化四维赋能

提升安全生产综合治理能力

市民政局坚持固本强基、提质增效，从培训演练、科技赋能、部门联动、督导惩戒四个维度精准发力，持续提升民政领域安全生产综合治理能力。

以培训演练提能力。建立常态化培训演练机制，全市民政服务机构每半年开展1次全员消防应急培训演练，百人以上大型机构每月组织1次专项应急演练；每年针对自然灾害等突发事件，依据综合应急预案开展1次全域演练；针对噎食、压疮、坠床等高频突发风险，专项应急预案每年至少开展1次演练。

以智慧技防强支撑。依托养老机构安全生产智慧化监管平台、消防部门“一码统管”系统，运用AI视频监控、物联感知等智能化技术，实现安全隐患实时预警、动态监测。

以部门联动聚合力。借鉴消防安全长效协作经验，主动对接应急管理、住建、市场监管等部门，健全跨部门协同监管机制，开展联合执法专项整治行动，凝聚监管合力、提升整治实效。

以从严惩戒守底线。依据养老、儿童福利、救助管理、殡葬服务、精神卫生福利等民政机构重大事故隐患判定标准，出台《全市养老机构安全生产行政处罚裁量标准》，规范执法惩戒流程。

健全三项机制

构建常态长效安全体系

市民政局立足长效治理，健全完善常态化、制度化安全管理机制，推动民政领域安全生产工作从集中整治向常态管控、长效治理转变。

建立帮包督导检查机制。市县两级民政部门班子成员牵头组建帮包督导组，建立隐患台账、细化整改举措、全程跟踪督办，实现问题隐患闭环管理。

建立风险动态评估机制。推行“一院一档一策”管理模式，全面摸排梳理各民政服务机构安全底数，建立完善电子安全档案。实行红、黄、蓝三级动态分级监管，每半年动态更新调整机构风险等级，推行“蓝色少查免查、黄色常态巡查、红色重点严查”差异化监管模式，精准提升督导检查的针对性和实效性。

建立消防长效合作机制。与市消防救援支队签订长期合作协议，固化协作工作模式，每半年联合开展1次全员消防安全培训和实战演练；结合“双随机、一公开”监管模式，每半年组织一轮民政服务机构消防安全专项检查，在重大节日、特殊时段常态化开展随机抽查、重点督察。