本报记者 张雨点

历届全国两会，未成年人权益保护都是代表委员关注的焦点、网友热烈讨论的话题。今年的政府工作报告中提出“要加强未成年人保护。提升残疾预防和康复服务水平”。可以说，孤弃儿童和残疾儿童作为未成年人中的特殊群体，得到了更多的关注和重视。作为承担着孤弃儿童保障职能的民政部门，积极贯彻落实党中央、国务院要求，有效实施了一系列与孤弃儿童密切相关的民生实事，通过开展各类公益项目，帮助孤弃儿童回归家庭、融入社会。其中，福彩公益金构成一股温暖又坚定的力量，在每一个暖心项目实施过程中，都给予了实实在在的资金支持，助力孤弃儿童拥有美好人生。

助学，让孤弃儿童享有同等受教育的权利

接受教育是现代社会公民的基本人权。为了让孤弃儿童能够和普通孩子一样接受好的教育，构建美好人生，民政部自2019年起利用本级福彩公益金，在全国范围内启动实施了“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为全国所有考入普通全日制本科院校、高等专科学校和高等职业学校的孤儿发放每年1万元助学补助，激励引导他们继续接受教育，保障儿童公平受教育权利。民政部2020年度彩票公益金使用情况公告显示，2020年度中央集中彩票公益金下达补贴地方的经费，有27279万元主要用于孤儿助学。

在知名合资企业天津三星电子有限公司， 有电子专业背景的27名孤儿上了生产线;在河北省石家庄最早接待国家元首和外宾的饭店——河北宾馆，3名现代服务专业的孤儿被录用。对于经过职业培训的成年孤儿来说，立业、成家，都不再是烦心事。

记者通过梳理各地福彩社会责任报告发现，各地民政部门在孤儿助学方面均有彩票公益金的助力。2020年，上海市安排103万元中央集中彩票公益金“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，用于资助生活在福利机构中的大龄孤弃儿童和部分社会散居孤儿，为他们提供接受高等教育的机会。四川安排698万元资助省孤儿职业技术学校“志翔班”。黑龙江开展的“福彩圆梦·情系孤儿学子”资助活动、“福彩圆梦·情系困境事实无人抚养儿童”资助活动，为198名孤儿学子和583名困境儿童发放共计100万元资助金。吉林面向省孤儿学校近200名初中学生开展抗逆力培养服务，为150余名高专学生开展职业生涯规划辅导服务，构筑起学校内外互动的桥梁。

事实无人抚养儿童和困境儿童也被纳入福彩助学范围。广西对考入全日制本科院校的事实无人抚养儿童予以资助;重庆将“福彩圆梦·助学成长”项目资助范围从孤儿扩大到事实无人抚养儿童群体;吉林、山西、山东、河南、云南、贵州、陕西等地也积极通过本级彩票公益金组织开展事实无人抚养儿童助学工作。

助医，让孤弃儿童拥有一个健康快乐的明天

残疾孤儿是折翼的天使，病痛让他们的童年充满阴霾。为了帮助这些孩子及早进行手术治疗，健康地回归家庭，2004年，民政部在全国范围内启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，用福彩公益金为各类福利机构中0—18岁的残疾孤儿解除疾患，2007年，民政部建立了“明天计划”长效机制。这是福彩公益金在全国范围内展开的一项大型公益活动。2019年3月，民政部又将“明天计划”更名为“孤儿医疗康复明天计划”，将救治对象延伸至社会散居孤儿，救治病种拓展到全科医疗康复，同时还增加了健康体检项目。每年，福彩公益金中的一部分，都会用来资助残疾孤儿实施矫治和康复。经过了多年的深耕，越来越多的患病、残疾孤儿接受治疗康复，回归社会、融入家庭。各地民政部门在实施“明天计划”的基础上，还组织开展了更多健康关爱行动，更加精准地关爱需要帮助的孩子。

新疆维吾尔族男孩阿不都扎伊尔，母亲独自抚养着他，家庭困难。阿不都扎伊尔半岁时，被诊断出患有先心病，由于家庭经济原因一直没有医治。阿不都扎伊尔4岁那年在当地民政部门的帮助下实施了手术。手术很成功，他也变得活泼了起来。

山东省济南市社会福利院的晴晴同样也是“明天计划”的受益者。晴晴患有重度肺炎等多种疾病，病情十分严重。刚到福利院时，晴晴脖子上还插着一个“人工鼻”，在“明天计划”的资助下，晴晴的病情得到好转，如今已经被收养。

浓浓的爱心，默默的支持，为了孤弃儿童健康快乐的明天，若干年来，福彩公益金一直在付出努力。2020年，天津使用福彩公益金179.2万元用于“明天计划”孤儿救治;四川凉山州开展先天性心脏病儿童救助、省康复辅具技术服务中心和成都市儿童福利院开展福利机构内脑瘫儿童康复训练等等;河北安排442万元福彩公益金作为“明天计划”项目资金，用于孤儿体检、诊疗、手术、康复等医疗救助支出;广东安排410万元福彩公益金开展“明天计划”项目，用于全省0—18周岁和年满18周岁后仍在校就读孤儿的诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用、体检费用、住院服务费用;江苏开展的“明天计划”项目中，福彩公益金652万元共救助449人次，为350例福利机构内孤残儿童提供住院手术治疗、急诊救治。

设施升级，给孤弃儿童一个温馨舒适的“家”

2021年，在河北沧州，造型新颖的五层大楼，干净整洁的院内碧树成行、绿草如茵，特教室内传出孩子们琅琅的读书声……这是沧州市民政局投入2211万元福彩公益金兴建的沧州市社会福利院。福利院占地14.96亩，建筑面积7018平方米，设计床位260张，集儿童生活、医疗、康复、教育、技能培训于一体，主要用于孤弃儿童、流浪未成年人抚养、康复治疗、特殊教育、医疗救助和职业技能培训。院内还建立了感观室、熏蒸室、沙池室、心理评估室、水疗室等多个康复功能室，设立了特殊教育室、儿童娱乐室，采购了一批医疗康复、特教和娱乐设备器材，最大程度地保障孤弃儿童的康复训练、特殊教育等需求。这里已经成了孤弃儿童的“幸福院”。

得益于99.3万元福彩公益金的支持，2020年，黑龙江省佳木斯市儿童福利院里焕然一新，院里购置了电子白板、医疗器械、洗衣机、热水器、消毒柜、心理咨询团体圆桌、学生桌椅、电脑、电视机等，空调线路也进行了改造，这些“大大”的变化，让院里小小的孩子们十分欣喜。

这样的例证，在全国各地还有许多。

2020年，贵州将福彩公益金用于支持儿童福利机构提质改造及“童伴之家”和“爱佑安生”项目。四川安排710万元为儿童福利机构维修维护及设施设备购置，安排815万元为未成年人救助保护机构设施设备购置和购买服务，安排900万元开展“百镇千村·助爱牵手”农村儿童和困境儿童关爱保护活动等等。江西通过资助省本级项目，为申请在江西省内收养子女的中国内地居民及其共同生活的家庭成员开展免费收养能力评估。天津为成年孤儿一次性安置以及外聘护理人员补贴580万元。福建为莆田SOS儿童村孤儿助学及外聘护理人员补贴10万元。宁夏安排1094.67万元福彩公益金，用于孤弃儿童“类家庭”养育中心及大龄孤儿实训基地改造项目。广东安排2628万元福彩公益金用于儿童福利技能鉴定培训、涉外收养登记接待大厅融合区和孤弃儿童交接等待区升级改造项目;下拨1290万元福彩公益金开展大龄儿童保障服务体系建设项目，用于资助广东经济欠发达地区未成年人救助保护机构加强能力建设以及未成年人救助保护机构试点建设……

儿童是祖国的未来，民族的希望，关爱儿童是党和政府义不容辞的责任，更是福彩的宗旨与使命所在。35年来，中国福利彩票始终秉持“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，为孤弃儿童的快乐成长贡献了自己的力量。

(来源：中国社会报2022年3月14日)