青海省民政厅副厅长   苏磊红

近年来，青海省推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理工作取得了一定成效。但从实际情况看，由于历史、文化、地域的原因，仍然存在一些不容忽视的问题。对此，各级民政部门必须进一步提高认识，坚持问题导向，采取有力措施，继续推动农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理工作走深走实走细。

整治农村婚丧领域移风易俗突出问题的重要性和紧迫性

推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院安排部署的迫切需要。习近平总书记强调，要弘扬新风正气，要推进移风易俗，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。2019年以来的中央一号文件均强调要推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，对婚丧陋习、高价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。各地党委政府将农村移风易俗重点领域突出问题整治作为乡村治理的重要内容着力推进，民政部门必须进一步提高政治站位，结合本地实际，切实解决群众反映强烈的突出问题。

推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理，是巩固脱贫攻坚成果、提升基层治理能力、促进乡村振兴的必然要求。各地农村全面打赢脱贫攻坚战，绝不能因为高价彩礼、大操大办、人情攀比等问题导致刚脱贫就返贫，绝不能因为农村长期形成的“人情债”过重、盲目攀比、铺张浪费等不良社会风气和陋习影响脱贫攻坚成果。

推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理，是聚焦群众关切、回应群众期盼、惠民利民的具体举措。一些地方红白喜事活动中的陈规陋习已经严重扰乱群众生活，特别是高价彩礼、大操大办等突出问题给群众带来了沉重的经济负担，这些问题表现形式不尽相同，降低了群众的获得感和幸福感，很多群众对此不堪重负，迫切期盼改革。要想群众所想、解群众所急、办群众所需，大力推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项整治，切实把陈规陋习破除掉，把文明新风树起来。

推进农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理，是加强精神文明建设、培育文明乡风、传承优秀家教家风的重要内容。一些地方出现大操大办婚事丧事，甚至出现攀比和奢华之风，严重影响社会文明进步，影响文明乡风建设。要注重用中华民族优秀传统文化和各民族优秀家教家风以及群众身边鲜活故事教育群众、影响群众、感召群众、带动群众，坚定不移推进婚丧领域移风易俗，摒弃陋习，倡导时代新风。

切实解决农村婚丧领域移风易俗突出问题

要健全工作机制，进行重点整治。在健全工作机制方面，推动建立党委政府领导挂点督导制度、党员干部操办红白喜事报告报备制度，推广移风易俗“红黑榜”制度，将移风易俗工作纳入各地年度目标责任、平安建设、乡村振兴、文明创建等考核范围，用有效的机制督促移风易俗各项政策举措落实落地。在确定整治重点方面，应聚焦低俗婚恋观、索要高价彩礼等问题，聚焦奢侈婚礼和婚丧喜庆事宜办理时间过长、规模过大、盲目攀比的问题，聚焦婚丧喜庆礼金名目繁多、礼金过高、礼数过于繁琐等问题，聚焦不履行孝道义务、宣扬封建迷信、开展低俗活动的问题，久久为功，持续整治。

要突出群众自治，发挥村规民约作用，对红白喜事的礼仪流程、操办天数、宴席标准、随礼标准等逐一予以规范，让移风易俗有章可循。将反对高价彩礼、大操大办写入村规民约，给村民划出行为底线，让全体村民进行监督。指导各地将节俭办宴席、遏制高价彩礼、婚事新办、丧事简办、余事不办、抵制厚葬薄养等列入村规民约。加强红白理事会建设，健全完善婚丧喜庆事宜办理章程。健全村民议事会、道德评议会，对陈规陋习说不，把移风易俗各项工作做到群众心坎上。

要优化婚丧服务，满足多层次需求。深入推进婚俗改革，在婚姻登记机关标准化建设、婚姻家庭辅导服务、倡导简约适度婚俗礼仪、传承良好家风家教等方面重点发力，积极培育适婚青年正确的婚恋观、婚育观、家庭观。倡导简约适度的婚仪服务，积极推动结婚颁证服务创新，建立地方领导、人大代表、政协委员、社会知名人士颁证制度，组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼。深入推进殡葬改革，引导群众在亲人生前多讲孝道、亲人去世简办丧事，形成孝老爱亲的良好风尚。

要狠抓宣传教育，注重示范引领。深入开展抵制高价彩礼、禁止大操大办、提倡厚养薄葬等宣传活动，注重教育感化，帮助群众解开思想疙瘩、响应移风易俗新风尚。深入挖掘优秀传统婚俗文化和丧葬文化蕴含的教育资源，弘扬相濡以沫、孝老敬老、厚养礼葬、慎终追远等优秀传统文化。利用新时代文明实践中心，线上线下同发力，多形式、多层次进行移风易俗宣传，向群众传递文明理念。选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的文明乡镇、文明乡村、文明家庭、道德模范等，以身边人身边事教育群众、影响群众、带动群众。全面推广文明积分制，将整治农村丧葬领域移风易俗突出问题纳入文明积分范围，引导农民群众积极参与。

推动形成整治农村婚丧领域突出问题强大合力

压紧压实责任，形成工作合力。推动建立党委领导、政府主导、部门协同、乡镇和村（社区）主抓、群众参与的工作机制。民政部门要承担起农村婚丧领域移风易俗突出问题专项治理主力军职责，主动作为，抓好落实。充分发挥县（市、区）、乡镇、村（社区）主体作用，把工作重心下沉，把工作做到每一个村（社区）、每一个家庭。乡镇党委、村（社区）党组织要发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和教育引导群众，扎实做好落实工作。村（社区）党组织要充分发挥战斗堡垒作用，履行好破除陋习、弘扬新风尚的“前哨”职责，守好第一关。

引导群众广泛参与，营造浓厚的社会氛围。广泛动员农民群众积极参与，利用农闲、节假日、民族传统节日、庙会等节点，聚焦农村移风易俗，开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，发挥文化浸润的作用，传递文明理念，引导群众转变观念，营造全社会抵制陈规陋习的良好氛围。发挥党员干部的示范带头作用，严格落实党员干部、公职人员操办婚丧事宜管理监督和“两报告一承诺”等制度，严格按照干部管理权限和相关程序审签，防止责任不清，流于形式。

健全督导考核机制，力戒形式主义、官僚主义。制定有针对性的督导考核制度，落实定期听取汇报、调度推进机制，持续跟踪督查督办，及时通报有关情况，对思想重视不够、工作推进不力、失职失责的单位和个人，严肃追责问责。要全面巩固转化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，大力整治工作作风漂浮和不作为、慢作为的现象，把婚丧领域移风易俗各项工作落到实处。