本报记者   王   铭   通讯员   罗   虎

养老服务事关千家万户，关乎民生福祉。近年来，湖南省衡阳市石鼓区着力推动养老服务体系建设，通过强化基本养老服务供给，做精做细家门口养老服务，抓牢抓实安全底线工作，破解有效供给不足、服务质效不高等问题，不断推动养老服务高质量发展。

养老服务体系建设提速增效

10月13日上午11点，角山镇敬老院的厨房里一派繁忙景象。洗菜切菜、煮饭炒菜……烟火气升腾，幸福味浓郁。已是88岁高龄的唐奶奶腿脚不便，暂时下不了床，她的饭菜由护理员送到了房间。老人夸赞道：“这里的饭菜可口，服务人员有情有义。”

今年以来，石鼓区投入60万余元对角山镇敬老院进行提质改造，置身舒适安全的养老环境，老人们的日子越过越有滋味。

困难群体中的失能、半失能老人，是养老服务的“刚需”对象。石鼓区每年投入资金用于购买基本养老服务，从生活层面到精神层面为特殊困难老年人提供多样化、个性化服务。今年，已累计为分散供养特困人员提供照料服务1072人次，时长达1.7万余小时。

激活社会力量，发挥市场作用，为石鼓区居家和社区养老的专业化、一站式服务提供了源头活水。潇湘街道与养老企业合力打造街道居家养老服务中心，从设施的适老化设计入手，在精细管理、温情服务方面下功夫，为老年人提供多种养老服务。韩奶奶因糖尿病导致视力下降，原本开朗的她变得不怎么合群，晚上经常睡不好觉。护理员发现后，就在床边陪她入睡，还鼓励她多参加活动。慢慢地，老人的笑容多了起来，也爱说话了。

为了推动养老服务体系建设提速增效，石鼓区今年投入600万余元建设中心敬老院项目，投入3000余万元建设石鼓区明德智慧化养老设施项目，还建设了设有全托、日托及医疗服务中心的佰善养护院项目。为了建强养老服务人才队伍，该区出台养老服务人才激励办法，明确养老护理员入职补贴、岗位补贴标准，按照初级、中级、高级、技师、高级技师5个等级分别给予相应补贴，用心用情满足老年人的期盼。

多元化供给完善家门口的养老服务

“床边安装了护栏，卫生间更换了马桶，地面铺设了防滑地胶，我再也不担心摔着了。”家住合江街道七里井社区的王奶奶提起适老化改造带来的便利，满是欣慰。

为了给老年人营造一个更加安全、舒适、便利的生活环境，石鼓区加大财政投入力度，去年以来，对1473户失能、半失能老年人家庭进行适老化改造，安装了紧急呼叫器、运动传感器、智能睡眠带等设备，有效避免独居老人发生意外后无人处置的问题。

老年人助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事。今年7月，石鼓区采用“政府牵头整合+社会力量参与+企业公益资助”的模式，打造石鼓区基层社工站“长者食堂”，以送餐助餐为切入口，推动家门口的助餐体系建设。“长者食堂”一开业就受到老年人的欢迎，除了送餐上门，每天还要接待100多位老人在店里就餐。

在角山镇旭东村，“党建+养老+农村邻里互助”的养老模式受到老年人欢迎。村“两委”将闲置民房改造成养老互助中心，配齐休闲、娱乐等功能设备，安排服务人员开展助餐及关爱服务，让老年人在家门口乐享晚年。

据石鼓区民政局局长王小果介绍，为了满足更多老年人居家养老的需求，石鼓区积极整合辖内养老服务机构和社会组织，推出助医、助洁、助浴、助行、助餐等多元化养老服务，让居家养老更贴心、更便捷。2021年以来，累计上门服务老年人3.6万余人次。

坚守养老服务机构安全底线

石鼓区认真反思安全生产方面存在的问题、短板与不足，动真碰硬推进养老机构安全隐患整治，从消防安全、设施建设和维护、安全培训等方面入手，抓牢抓实安全底线，守护好服务对象的生命健康安全。截至目前，全区8家养老机构均建立安联网站点，完成消防系统升级。

石鼓区强化制度保障，编密织牢安全网，制作统一的台账模板，规范养老机构消防安全记录、24小时值班登记、护理员巡查登记、厨房安全登记、食品留样登记等工作，切实提升服务质量。指导各养老机构加强消防安全培训、护理员技能培训、电梯应急培训，增强员工对安全事故的防范和处置能力。

据王小果介绍，石鼓区建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在各养老机构悬挂风险分级管控告知牌，详细列出风险等级、风险类型、风险区域、危险源、管理措施和责任部门，并以分片联点责任制加大检查力度，处处提防风险、时时查找隐患，让老年人的生活有温度、有品质、更安全。