① 北京养老服务网上线，工作人员向老年人介绍网页内容。

② 北京市平谷区未成年人保护工作社工到峪口镇探访困境儿童。

③ 北京市门头沟区慈善协会开展慈善法宣传。

④ 2023年京津冀养老服务协同发展项目推介会在京举行。

⑤ 北京市西城区婚姻登记服务中心为新人举行集体颁证活动。

本报记者   安   娜

党的十八大以来，北京市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和对北京重要讲话精神，围绕服务保障新时代首都发展，主动担当、奋发有为，不断深化重点领域改革攻坚，推动民政事业高质量发展不断取得新成效。

老龄事业和养老服务创新发展深入推进

加强老龄工作和养老服务顶层设计。北京市调整完善老龄工作体制机制，协调推进养老服务体系、社会保障体系、健康支撑体系建设。出台《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》等系列政策，形成改革完善养老服务体系的整体性制度安排。研究制定《关于加强和改进“老老人”服务保障的若干措施》，破解“老老人”长期照护、就医、就餐等难题。优化完善养老服务补贴津贴政策，实现养老服务补贴随心用。

改革创新养老服务体系。北京市按照“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”总体思路，构建完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。深入开展居家社区养老服务模式创新，以建设街道（乡镇）区域养老服务中心为重点，全面优化“区—街道（乡镇）—社区（村）”三级养老服务网络。上线北京养老服务网及配套小程序，累计访问量超过1500万人次。连续举办两届北京市养老服务行业发展四季青论坛，形成良好品牌效应。

有力推进养老人才队伍建设。北京市不断完善职业技能评价体系，举办养老护理员职业技能大赛。通过开展养老人才校企合作培养对接活动、与京外县级以上地区建立劳动力输入对接关系等方式，扩大养老人才来源渠道。开展首届“最美养老护理员”宣传活动，推树养老护理行业模范典型。制定养老志愿服务“京彩时光”工作规范，加强养老志愿服务工作。

持续强化养老服务综合监管。北京市出台加强养老机构风险防范若干措施、“风险+信用”综合评价方案，完善养老机构星级评定管理办法，健全养老服务监管制度体系。推行养老服务合同网签，有效防范大额预付费、非法集资等风险。建立综合监管模式，推广“智慧照护服务终端+管理系统”，推动实现养老机构无感监管、动态监管、全息监管。

民生兜底保障更加坚实

持续提升社会救助水平。北京市印发关于改革完善社会救助制度的若干措施等政策文件，持续完善分层分类社会救助体系。有序推进审核确认权限下放至街道（乡镇），推动救助材料“减证便民”。加强低收入人口动态监测和精准救助帮扶。有序推进服务类社会救助试点工作。印发“社会救助+慈善”项目工作方案，畅通公益慈善力量参与救助渠道。

扎实做好残疾人福利保障。北京市健全完善残疾人两项补贴制度，率先实现残疾人两项补贴“跨省通办”。站位“两区”建设，统筹谋划康复辅具产业高质量发展思路举措。出台全面推进康复辅助器具社区租赁服务工作方案，扎实推进“精康融合”行动。

不断健全儿童福利保障体系。北京市修订实施《北京市未成年人保护条例》，研究制定《北京市未成年人家庭监护能力评估办法》。做好困境儿童和农村留守儿童关爱服务，建立困境儿童基本生活费自然增长机制。推动建立困境儿童信息台账定期报送机制，实现困境儿童服务动态监管。深入开展儿童福利机构“精细化管理年”活动，提升儿童福利机构服务管理规范化水平。

基本社会服务持续优化

深入开展殡葬领域综合治理。北京市制订完善殡葬服务体系提升服务保障能力等一揽子方案，从加强设施建设、推进生态安葬等方面，全面补短板、强弱项。优化殡葬服务供给，加强殡葬服务信息化系统建设，实施市属殡仪馆综合改造提升工程。推出殡葬“放心办”服务，落实“零百千万”殡葬惠民政策和收费公开公示制度，提供价位多层次惠民殡仪服务。切实做好清明祭扫服务保障工作，建立市区两级殡葬工作议事协调机制，全方位、多角度、立体式开展文明祭扫宣传活动。健全殡葬综合监管体系，建立经营性公墓墓位（格位）价格监测机制，推动建立殡葬领域综合执法机制，开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

不断提升婚姻登记管理服务水平。北京市制定《关于全面推行婚俗改革的实施意见》，打造“西城区甜蜜经济”等示范点，倡导婚俗新风。深化婚姻登记管理服务改革，推进和谐婚姻家庭建设，婚姻家庭辅导室覆盖率达100%。推行婚姻登记无障碍格式文件等特色服务，满足群众多样化需求。

基层治理效能显著提升

持续加强社会组织培育管理。北京市全面加强社会组织党建引领，落实好党建工作“六同步”要求。完善社会组织规范监管，印发《北京市社会组织信用监管办法（试行）》，创新社会组织领域信用监管，开展社会组织第三方评估工作，连续开展评比表彰、“僵尸型”社会组织专项整治等10余项专项行动。落实社会组织财税优惠政策。引导社会组织聚焦国家重大战略发挥积极作用。

促进慈善事业健康发展。北京市建立“市—区—街道（乡镇）—社区（村）”四级慈善工作网络，推动慈善信托稳健发展。推出“十大项目”和“五大行动”慈善公益品牌，举办公益创投大赛、“慈善北京周”、“首都慈善奖”评选表彰等活动，营造人人参与慈善的浓厚氛围。

提升行政区划管理水平。制定出台《北京市街道办事处设立标准（试行）》，稳慎有序推进街道（乡镇）优化调整。科学谋划行政区划规划思路，改革行政区划报审模式。开展行政区划调整历史文化专项评估，加强历史文化传承保护利用。

京津冀民政事业协同发展走深走实

协同发展工作机制日趋成熟。京津冀三地连续8年举办民政事业协同发展联席会议，建立党建引领协同发展工作机制，做实京津冀养老协同专题工作组机制。

养老服务协同发展有序推进。京津冀联合出台《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》《关于推进京津冀养老政策协同的若干措施》，推动三地养老机构等级评定和老年人能力评估结果互认，加大对津冀地区接收京籍老年人养老机构的运营补贴支持力度，在养老项目、政策、人才、医养、区域、行业等方面深化协同。

民生和社会领域合作范围不断拓展。京津冀三地建立健全跨区域“救急难”机制、社会救助家庭经济状况核对沟通机制，深化救助托养合作。扎实开展京津冀孤儿和事实无人抚养儿童身份认定“跨省通办”，发布《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》。制度化开展京津冀骨灰撒海活动。引导社会组织、慈善力量在乡村振兴、科技创新等方面积极作为。不断深化京津冀民政执法协同联席会议机制，强化民政执法协同。

民政基础支撑不断强化

全面加强信息化法治化建设。推进“互联网+民政”改革，实现社会组织年检等89项政务服务一网通办，完成困难人员救助、公民婚育、社会组织成立登记3个“一件事”集成场景建设，民政服务事项网上办理率超过90%。强化内部法治审核机制，优化合同审核流程，规范行政复议应诉行为。推动民政领域非现场监管改革。搭建市、区两级全覆盖的执法联动体系，开展殡葬、养老领域专项执法，严厉打击非法社会组织。

扎实推进基础设施建设和安全生产工作。推动养老、殡葬等民政设施在街道（乡镇）规划编制中落图落地。全方位加强民政服务机构安全监管，建立完善民政服务机构重大事故隐患自查自改和风险评估工作机制，开展安全生产和火灾隐患排查整治专项行动。

持续深化规范化建设。扎实开展“厚植为民情怀、提升职业素养”主题教育，树立“一切按规矩办”意识，倡树“严真细实快”工作作风，营造风清气正的干事创业氛围。建立基层党建和业务工作“两个规范化”长效机制，完善任务清单、风险隐患清单、制度清单、权责清单、业务流程等机制，压紧压实各级各单位业务和安全“两个责任”，将责任细化到人头、措施细化到点位，推动各级各领域工作全面规范全面过硬。