本报记者   郑   超

2024年，是社会组织管理工作抓重点、强规范、促发展的关键一年，也是全国社会组织领域鼓足信心、锐意进取、继续把改革推向前进的一年。

这一年，党的二十届三中全会对社会组织领域重大改革作出安排部署。“健全社会组织管理制度”“健全科技社团管理制度”“鼓励在华设立国际科技组织”等，为社会组织高质量发展注入了“强心剂”。

这一年，习近平总书记对民政工作作出重要指示。各级社会组织登记管理机关以改革创新的精神，加强社会组织管理，引导社会组织积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。

全国各级社会组织登记管理机关和广大社会组织紧密团结在党的周围，聚焦高质量发展首要任务，持续推进社会组织领域实践创新、理论创新、制度创新，把进一步全面深化改革的战略部署转化为做好工作和推动改革发展的强大力量。

加强政策创制

护航新时代社会组织行稳致远

这一年，全国社会组织领域注重加强顶层设计和系统谋划，推动社会组织政策制度不断完善、体制机制持续健全，为各级各类社会组织行稳致远保驾护航。

国家层面出台规范办法和指导性文件。民政部出台部门规章《社会组织名称管理办法》，首次对社会组织名称进行统一规范，填补了社会组织名称规定的空白；《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》为解决当前社会组织发展中存在的突出问题提供指导性方案；《全国性行业协会商会章程示范文本》为行业协会商会完善内部治理提供制度支撑；《社会组织基础术语》《行业协会商会自身建设指南》《学术类社会团体自身建设指南》《社会服务机构自身建设指南》是我国首批国家层面制定的社会组织管理服务领域行业标准。

地方层面制定“小切口”地方性法规。福建省民政厅出台《全省性社会组织成立、换届、注销工作规程（试行）》，联合省工商联出台《福建省异地商会管理办法》。湖南以省政府令形式出台《湖南省行业协会管理办法》，为脱钩后行业协会商会综合监管提供法治保障。

开展规范化建设

凝聚社会组织管理工作强大合力

这一年，各级民政部门紧跟时代发展步伐，顺应社会组织工作实践发展要求，紧扣新一轮科技革命和产业变革新动能新需求，持续优化社会组织登记管理程序，积极培育科技类社会组织，不断推进社会组织规范化建设，加强社会组织监督管理。

优化登记管理，重点培育发展所需的社会组织——

围绕国家所需，民政部推进全国性和国际性社会组织建设，新成立国际介科学组织等一批国际科技组织，为国际民间交往提供专业队伍、组织保障和多元化平台；围绕区域协调发展战略，部本级首次审批登记跨省社会团体——长三角“一带一路”高质量发展促进会，旨在推动长三角地区以高水平协同开放助推“一带一路”建设。

广东省积极培育发展科技类社会组织，推动社会组织聚焦湾区科技创新资源、支持湾区标准设立、产业发展规则对接等方面，助力粤港澳大湾区建设。新疆维吾尔自治区聚焦服务“一带一路”“十大产业集群”、自贸试验区建设等，依法登记成立相关社会组织430家，填补重点产业和行业领域空白，同时简化登记审批流程，提高登记质效。

整体谋划部署，一体推进管理工作规范化建设——

民政部印发《社会组织规范化建设专项行动工作方案》，召开社会组织规范化建设与高质量发展推进会，部署安排各项重点工作。

围绕规范化建设，进一步加强信息技术应用，实现登记、年检、执法、信用管理等在线办理，引入人工智能大模型技术实施非法社会组织监测；进一步推动信用公示，依托中国社会组织信用信息公示平台公开社会组织信用状况，为6500余家社会组织完成信用修复；进一步强化政策法规解读，组织撰写发布政策释读200余篇、各类信息4400余条，累计阅读量超过2亿人次，有力促进社会组织学法、知法、懂法、守法。

加强执法监管，防范化解社会组织领域风险——

一方面积极引导发展，另一方面抓好规范管理，各级民政部门持续筑牢社会组织健康发展“防火墙”。

民政部推动各地建立健全社会组织联合执法机制、资金监管机制、风险防范机制，优化检查报告事项，强化年检与登记和执法工作联动，定期与各省级登记管理机关联系沟通，加大对地方执法工作的指导力度。河北省推动“互联网+政务服务”，构建社会组织大数据模型，探索实现全流程监管信息化、便捷化、精准化。四川省实施“每月一提示”“三函五书”“三张清单”“谈话提醒”等执法监督制度机制，开展行业协会商会乱收费专项整治行动，启用人工智能参与年检审核，打造智慧监管。

持续夯实社会组织日常登记管理。今年以来，民政部本级认真组织开展2067家全国性社会组织和国际性社会组织的年度检查工作。首次举办全国性社会组织新任职法定代表人培训，对240家社会组织实施专项审计，受理处置投诉举报1800余件，对120余家社会组织进行了行政约谈，对21家全国性社会组织作出行政处罚。

服务中心大局

引导社会组织助力经济社会高质量发展

这一年，社会组织领域改革坚持以服务大局为导向，以实施专项行动为抓手，持续引导社会组织发挥积极作用。

2024年6月，民政部印发《关于做好2024年社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》，引导社会组织助力拓展就业新空间、扩大就业资源对接、细化就业服务。各地社会组织积极响应，通过开发岗位、搭建平台、拉近校企距离等举措，助力高校毕业生顺利步入职场。

10月26日，在四川传媒学院就读的王珠玉抱着回家乡工作的想法，参加了一场由黑龙江省民政厅、省工业和信息化厅、省教育厅联合主办的现场招聘会。招聘方是全省248家优质中小企业和社会组织，面向2025届高校毕业生提供3738个工作岗位，吸引了4100余名高校毕业生现场参与。“我了解了很多招聘岗位信息，希望能在这里找到心仪的工作。”王珠玉说。

今年毕业于浙江师范大学社会工作专业的严梦雨，目前已顺利入职金华市婺城区社会组织服务中心。“上学期间，我参加了一场由金华市社会工作者协会举办的社工宣讲会，对社工行业发展有了全面认识。通过一段时间的实习，我更加坚定了从事社会工作的决心。”严梦雨说。

积极助力高校毕业生就业，是社会组织担当作为、服务社会的缩影。今年以来，广大社会组织还在定点帮扶、服务高质量发展、助力乡村振兴等方面大显身手。

2024年，民政部持续实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目，项目财政拨款4928.1万元，较上年增加了42%；持续开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，全国行业协会商会搭建交流合作和供需平台2万余个，推动招商引资落地项目7000余个；继续扎实推动社会组织积极助力乡村振兴，切实落实全国性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县开展结对帮扶工作，共开展帮扶项目269个，项目支出约3.63亿元……

风好正扬帆，奋楫再远航。广大社会组织将牢牢把握时代脉搏，在新征程上继续奋勇前进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。