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深化服务管理创新
引导社会组织积极助力首都发展
北京市民政局
北京市民政局深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实民政部和市委、市政府部署要求，不断深化社会组织服务管理创新，推动以社会组织高质量发展助力首都经济社会高质量发展。
强化党建引领，保证社会组织发展正确政治方向
坚持将严把政治方向作为社会组织管理的头等大事。依托“1个综合党委—51个联合党委—1083个党支部”组织体系，不断提升党的组织和党的工作“两个覆盖”质量。实行社会组织党建与登记审批、章程核准、年检年报等“六个同步”，将党的建设嵌入社会组织发展全过程。制度化开展社会组织党建评价考核，将评价结果作为日常监管的重要参考。选树25个“党建强、发展强”品牌项目，提升党组织凝聚力、号召力。
强化规范建设，提升社会组织法人治理效能
发布《行业协会商会诚信建设规范》地方标准，联合印发市级脱钩后行业协会商会国有资产管理暂行办法，修订社会团体换届选举工作指引、社会团体章程示范文本，为规范化建设提供有力支撑。对200家5A级社会组织及新成立、新换届的社会组织负责人开展分层分类培训，有效提升治理能力。聚焦社会组织财税管理难题，打造125期“小微课堂”。以“同心共助高质量发展”为主题，开展第四届北京社会组织推介活动，为社会组织服务经济社会发展搭建平台。
强化从严监管，严守社会组织发展底线红线
做实日常监管，市级社会组织年检年报参检率达97%，抽查审计数量比2023年度增加13%，3A级以上社会组织比例超过30%。创新信用监管，实现社会组织信用积分与日常监管联动更新，并配套建立违法失信名单和信用修复机制。2024年已将41家社会组织列入活动异常名录或严重违法失信名单。完善综合监管，组织开展行业协会商会涉企收费、社会服务机构业务活动规范化、慈善组织公开募捐活动等8个专项检查。严格执法监管，开展行政执法检查370余次，作出行政处罚决定173件，依法取缔劝散非法社会组织20家。
强化作用发挥，引导社会组织助力经济社会发展
围绕服务国家战略，举办社会组织助力京津冀协同发展十年成果展示交流会，2024年开展相关项目149个；近200家社会组织开展乡村振兴和对口援建项目523个，捐赠资金、物资总计2.8亿元。围绕服务首都发展，市级行业协会商会参与制定、修订各级各类标准近600项，中关村社团围绕国际科技创新建设确定“11个一批”重点任务。围绕服务稳岗就业，300余家社会组织及所属会员单位为高校毕业生等提供就业见习岗位2000余个。围绕服务社会民生，引导市级社会组织开展救助、养老、助残等服务项目3100余个。
以服务品牌矩阵建设为牵引
优化专项社会事务管理服务
黑龙江省民政厅
黑龙江省民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述和重要指示批示精神，在民政部有力指导下，以“党有嘱托·民政牵挂”民政工作服务品牌矩阵建设为牵引，优化专项社会事务管理服务，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。
推出“党有嘱托·民政牵挂——遇困有家”服务品牌，强化三个机制，当好临时遇困人员“家里人”
强化街面治理联动机制，依托数字民政、公安视频监控、数据建模等9个系统，双向共享海量数据，形成“地空勤”立体巡查格局。哈尔滨市实行“7×24小时”驻站模式，将街面警务站打造成救助管理“便利店”，保障极端天气下临时遇困人员基本生活。强化区域中心带动机制，建立“中心带动、业务垂管、资源共享、联手协作”4种模式，打造市县一体化救助格局，提高县（区）救助管理能力。强化温情救助机制，将临时遇困人员救助管理纳入龙江“高效办成社会救助一件事”，提供“暖心牵挂幸福清单”47项专业化、贴心式服务。
推出“党有嘱托·民政牵挂——残友我助”服务品牌，优化三项服务，当好残障人士“关爱人”
优化残疾人两项补贴发放服务，实时跨域比对，及时发现“应享未享”人员信息，主动开展服务，形成“入户办、我帮办、马上办、网上办、跨省通办”五办叠加模式。优化康复辅具供给服务，建立龙民康“适老化+无障碍”产品线上线下双平台，入驻企业320家，聚合产品2400余种，打造“老残一体”康复辅具“博览会”。优化精康融合服务，依托社区卫生服务资源，建立100个精康服务融合体，以中华慈善奖获奖项目“绿蝴蝶在行动——让精康人士回家之路不再漫长”为范例，建立全省统一的“1+9+N”工作模板，服务精障人员22万人次。
推出“党有嘱托·民政牵挂——逝有所安”服务品牌，运用五字工作法，当好逝者家属“安慰人”
突出“治”，将集中整治与专项行动有机衔接，自查自纠、起底排查，强化公益属性，重塑行业形象。突出“减”，减少延伸服务收费160项，推动殡葬惠民减免政策向户籍居民延伸。突出“疏”，建设100个乡镇骨灰堂，建立省级生态葬奖补机制。突出“惩”，充分借助纪检监察机关的作用，严惩违纪违法行为。突出“优”，成立首个省级殡葬行业产教融合体，推出《殡仪服务规范》地方标准，殡葬基础设施改造实现全覆盖，全面提升服务能力。
推出“党有嘱托·民政牵挂——为爱护航”服务品牌，突出三个赋能，当好美好婚姻“见证人”
数字民政赋能，实现电子证照系统集成，全省共享婚姻数据2000万条（次）。婚俗改革赋能，推广“五进三联四活动”婚俗改革经验，婚姻家庭辅导实现全覆盖。“甜蜜经济”赋能，打造哈尔滨太阳岛、东极抚远、北极漠河等景区公园式婚姻登记处，形成链条式婚恋打卡“幸福地标”，助力黑龙江冰雪旅游发展，以优质新型服务培树婚俗新风。
发挥管总抓统职能
努力让老年人“福享乐龄”
福建省民政厅
在民政部的大力指导和支持下，福建省民政系统深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要论述、对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，主动发挥管总抓统职能，推动形成老龄工作合力，打响“福享乐龄”品牌，让老有所养、老有所乐、老有所为更加可感可及。
高站位推动，健全完善“福享乐龄”机制
习近平总书记视频连线福州市社会福利院时强调，一定要让老年人有一个幸福的晚年，大力发展养老事业和养老产业。福建省委、省政府对老龄工作高度重视，将“加快健全完善老龄工作体制机制”纳入贯彻落实党的二十届三中全会的决定，省政府主要领导多次主持召开老龄和养老服务工作专题会议，研究出台《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》等政策文件，提出一批创新举措，奋力开创新时代老龄工作新局面。指导完成老龄工作职能转隶，整合省老龄和养老服务工作联席会议功能，调整组建省老龄委，完善综合协调、督促指导、组织推进的工作运行机制。
全方位推进，加快构建“福享乐龄”社会
习近平总书记一直以身践行孝亲敬老的美德，福建各地处处传颂着总书记在闽工作时尊老爱老的故事。福建省牢记嘱托，感恩奋进，深入开展“银龄行动”，健全老年人社会参与体系，发布全省老龄事业发展公报，扩大人口老龄化省情教育覆盖面，围绕“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”主题，推动各地各部门积极开展“智慧养老点亮‘夕阳红’”、“重温经典”频道进养老机构等系列活动，让爱老助老理念在八闽大地广泛传播。着力提升老年友好环境，建立无障碍环境建设公益诉讼协作机制，开设“智慧助老”课堂，帮助老年人学习运用智能技术，每年约80万名老年人参与。加快银发产业布局，连续推介福建省适老化新产品，一批优质老年用品产品入围国家推广目录。着力保障老年人合法权益，开展“法律服务助老护老”、养老服务领域“点题整治”等工作，确保老年人生命和财产安全。
多方面发力，抓实办好“福享乐龄”实事
2014年11月，习近平总书记到福州市鼓楼区军门社区养老服务站调研，叮嘱社区干部要把居民的愿望了解透、关切回应好。福建省委和省政府连续第8年（2017年—2024年）将养老服务工程纳入省级为民办实事项目。2024年，新建嵌入式养老服务机构50个、示范性长者食堂400个，培训养老服务从业人员1.6万人次。建设老年友好型社区，2024年推动新开工改造城镇老旧小区2655个，惠及群众38.2万户。推动闽台养老服务融合发展，完善台胞在闽养老服务制度保障。
以需定供 精准发力
推动养老服务工作取得新成效
湖北省民政厅
2024年是湖北民政发展历程中极其重要的一年，习近平总书记视察湖北，专门察看养老服务设施情况。民政部部长陆治原到湖北调研，提出殷切期望。省委、省政府主要领导专题研究养老服务工作6次。全省民政系统牢记嘱托，知责奋进，推动养老服务工作取得新成效。
坚持优化资源配置，完善三级养老服务网络
采取独建、联建等方式，推进形成资源共享、机制衔接、功能优化的三级服务网络。一是加快设施建设。持续推动县级特困人员供养服务机构建设，已建成98个。省级财政连续4年每年安排1.2亿元，推进100个乡镇（街道）养老服务综合体、200个农村日间照料中心省级民生实事建设，基本实现县、街道、社区养老服务设施全覆盖。二是创新运营机制。引入专业力量采取“中心—带站—连点”服务模式，连锁化、规模化运营养老服务设施。如，武汉市洪山区狮子山街道养老服务中心运营主体，连带运营街道辖区及周边29个社区养老站点。三是拓展服务功能。广泛链接老年大学、志愿服务等资源，开展助餐、日间照料、文体娱乐等服务。全省依托设施建设老年助餐点2100余个。
坚持供应链思维，培育壮大养老服务实体
以精准满足需求推动养老服务供给侧结构性改革，培育发展多元养老服务实体。一是整合国有闲置资产。在摸清需求和设施现状基础上，推动闲置国有资产转型发展养老服务。如，黄石市下陆区将原纺织机械厂闲置资产改建成集机构、社区、居家为一体的养老服务综合体，打造养老产业一条街。二是发挥国企链主作用。培育以省级湖北康养集团为龙头，市、县国有平台为协同的国有养老企业集群，探索建立以国企为链主企业、带动其他市场主体发展的养老供应链。全省现已成立国有养老服务企业30余家。三是引导社会力量参与。通过公建民营、购买服务等方式，支持社会力量进入养老服务市场。2024年，举办第六届世界大健康博览会，全省养老项目集中签约29亿元。
坚持供需精准对接，建设全省养老服务平台
聚焦解决老年人找服务难、精准对接难等问题，搭建与民政部“金民工程”养老服务信息系统对接、全省统一的养老服务平台，提供一站式解决方案。一是统建基础底座。采取“省级统一搭建、市县免费使用”的方式，统筹政务和社会服务，构建全省养老服务“一张网”。平台正在7个地市试点，已开通政务和社会服务18项。二是强化数据赋能。推进跨部门数据共享，以及服务对象和需求供给等信息归集，推动实现从“人找服务”到“服务找人”。平台现已汇集全省公安、人力资源社会保障等部门老年人基础数据1600余万条。三是促进供需对接。通过线上线下相结合，实现养老机构、服务商、服务对象精准链接、靶向服务。平台现已入驻服务机构6600余家，上架服务项目1.5万个，完成养老服务56.6万单。
健全社会救助体系
织密扎牢民生兜底保障安全网
湖南省民政厅
湖南省民政系统深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示和第十五次全国民政会议精神，认真落实民政部部署要求，紧紧围绕实现中国式现代化，进一步健全分层分类社会救助体系，充分发挥保基本、防风险、促发展作用。
聚焦保基本，坚决兜住兜准兜好民生底线
湖南委、省政府高度关注困难群众基本生活，省委常委会议、省政府常务会议多次专题研究，将社会救助制度改革纳入对市县和省直部门绩效考核和乡村振兴考核，分管省领导每月调度。省政府连续7年将低保提标纳入重点民生实事，近3年省级财政投入年均增长23.76%，救助水平稳步提升，重点工作有效落实。省政府办公厅印发《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的实施意见》，联合有关部门制定救助资金省与市县分担机制、低保标准动态调整机制、救助资金监督检查办法和专项救助政策等10余项政策文件，进一步完善社会救助制度体系。开展社会救助公示“阳光行动”，主动接受社会监督，提升救助效能。
聚焦防风险，强化低收入人口动态监测
一是持续加强监测预警。健全主动发现机制，完善低收入人口动态监测平台，科学设置44个监测指标，实时监测12类442.12万低收入人口。2024年以来，下发预警线索9.5万条，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，有效防止“漏保”“漏救”。二是扎实推进精准救助。完善家庭经济状况核算办法，实现精准认定对象、精准发放资金、精准实施帮扶。积极推进扩围增效，将“单人保”拓展到重残、重病、罕见病等6类人员，增加低保对象6.69万人。三是强化分类救助帮扶。发挥协调机制作用，推动部门政策衔接、对象互纳、数据共享，实施医疗救助1079万人次、教育救助254.64万人次、住房救助20.84万人次、就业救助20.57万人次、灾害救助79.9万人次，做到应救尽救、应帮尽帮。
聚焦促发展，激发低收入人口内生动力
一是强化激励帮扶措施。开展“两项政策”衔接并轨试点，推动统一认定标准、统一政策资源、统一工作力量。实施产业帮扶16.2万户，给予低保渐退2.56万户，将4.66万名未就业大学生、未参保失业人员、务工不着人员等纳入低保或临时救助，帮助解决暂时性困难。二是大力拓展救助服务。持续深化社会救助改革创新，指导19个国家和省级试点县（市、区）扎实开展服务类救助，建立资源、需求、服务、幸福“四张清单”。三是积极引导社会力量参与。制定政府救助与慈善帮扶有效衔接办法，加强慈善平台建设，推动供需精准对接，为困难群众提供专业化、个性化帮扶。全省设立社区基金2292只，引导慈善公益组织实施乡村振兴项目2426个，开展照护服务、就业支持、资源链接等帮扶600余万人次，激励引导困难群众奋斗致富。
党建引领 规范管理
构建新时代慈善事业发展新格局
广东省民政厅
广东省民政厅深入学习贯彻习近平总书记对慈善工作的重要批示精神，着力构建慈善事业高质量发展新格局。目前，全省共有慈善组织2003家，总资产约450亿元，慈善信托备案合同规模13.4亿元。
坚持党的全面领导，推动慈善事业蓬勃发展
积极推进慈善组织党建工作覆盖，引导慈善组织听党话、跟党走。打造“6·30”广东扶贫济困日等慈善品牌，发挥“广益联募”“腾讯公益”“慈链公益”等互联网公开募捐平台作用，培育1.5万余家社区慈善组织。扎实开展“中华慈善日”主题宣传，授予499个单位和个人红棉杯奖杯，激发慈善活力。广东慈善规模体量大、群众基础好、日常监管实、创新活力足、社会氛围浓，慈善力量在扶危济困、乡村振兴、防灾减灾等工作中作出了积极贡献。
建立健全综合监管机制，推动行业有序发展
稳步实施“阳光慈善”工程，建立“政府监管、社会监督、行业自律、内部治理”四位一体的监管体系，守护慈善事业公信力。一是建立五级风险防控机制。定期排查慈善组织可能存在的政治、社会、经济、安全等方面风险，根据风险等级进行相应处置。稳妥推进慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，组织开展慈善组织善款募集管理使用排查整治“回头看”专项行动。二是建立快速响应联合监管机制。民政部门牵头，联动公安、人民银行、网信、市场监管等部门，重点监管接受境外资金和开展境外合作项目的慈善组织，对涉嫌违法违规的慈善组织开展联合调查。三是建立慈善组织信息公开机制。举办“慈善公众开放日”活动，引导慈善组织开门“晒账单”，发布慈善组织透明度排行榜单等，推进慈善组织信息公开。四是不断完善日常监管机制。通过年检年报、行政约谈、抽查审计、“双随机、一公开”现场检查、信用监管等级评估等方式加强管理，每年对5%以上的全省性慈善组织进行现场抽查。各地通过慈善行业联合党委、慈善组织社会监督委员会、“互联网+监督”等方式，畅通多元监督渠道。
加强基层基础工作，推动基层民政服务提质增效
深入推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，着力为基层减负赋能，打通民政惠民政策落实“最后一公里”。一是全面覆盖。全省镇（街道）共建立1631个服务站，村（社区）共设立9218个服务点。今年以来，兜底民生服务人员从5963人提高至2.8万余人，服务力量增幅达209%，社工持证率从26%提高至81%。二是规范管理。会同财政等部门制定实施方案、资金管理办法、工作指引、标杆站建设等系列文件，推动由“人找政策”向“政策找人”转变。三是高效服务。通过常态化探访和精细化服务，依托慈善超市等平台，累计链接慈善资源约2.8亿元，服务超2800万人次，开展个案服务近10万个。
聚焦主线 发挥作用
提升区划地名工作质效
重庆市民政局
重庆市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实第十五次全国民政会议部署，在民政部的精心指导下，聚焦区划、地名、界线“三条主线”，发挥资源、标识、支撑“三个作用”，全面加强和改进区划地名界线管理，积极服务高质量发展、高品质生活、高效能治理。
发挥区划重要资源作用，助推高质量发展
一是强化党的领导。市委深改委会议专题部署，市委主要领导专门批示，及时建立请示报告制度，细化并落实请示报告事项清单。二是优化系统重塑。牢牢把握重庆在国家大局中的战略定位，深化重点领域和重点区域区划设置研究，推动申报审批改革，出台镇、街道设立标准，完善部门联审、专家论证、档案管理等制度，加强组织实施、效果评估等机制研究，科学优化乡级区划设置。三是深化传承保护。建设区划沿革数据库，收录3900余条信息，打造近100个宣教平台，形成20余项区划文化研究成果。
发挥地名重要标识作用，赋能高品质生活
一是加强公共服务。健全地名管理重大事项报告、联席会议等制度，修订《重庆市地名管理条例》，制定5项配套政策，出台住宅区楼宇正面指引负面清单等4项操作指南，会同住房城乡建设、交通、城管等部门规范楼宇、轨道、公园等命名。建成地名信息库，制定接口标准，推动公告、审批“一窗通办”。二是厚植文化底蕴。出台《历史地名鉴定标准》，建立市、县历史地名保护名录，编制三峡库区等消失地名录，编纂3200万字的标准地名录典志，出版重庆地名文化丛书。建成重庆区划地名历史文化展示馆，实施地名文化“五进”等活动，开播《重庆地名》栏目，开展“新重庆·老地名”系列主题宣传。三是助力乡村振兴。部署开展“乡村著名行动”，联合6部门出台《“地名+”行动方案》。重点实施“六个一批”乡村地名服务，命名乡村地名1万余条，设置标志1.6万余块，上图16万余条，建设重庆乡村地名文化展示馆，打造乡情馆，举办地名“村歌”“村晚”等活动，培育“地名+文旅”“地名+美食”“地名+产业”等品牌，利农惠农举措更实。
发挥界线重要支撑作用，聚力高效能治理
一是完善“数据界”。实现县级界线数据全部矢量化，编制地形和影像详图集，制定《乡级行政区域勘界规范》地方标准，实施全域乡镇勘界，依法完善省、县、乡界线数据。二是管实“法定界”。扎实开展省界、县界联检，建立市、县、乡、村、点位五级管护网络，健全管护制度，建成界线查询、电子管界信息系统及管护小程序，管界水平有新提升。三是打造“平安界”。建立鄂湘渝川黔陕六省市平安边界建设协作及边界争议调处“四联”机制，完成省界精准落地试点，打造重庆边界行等“边界治理+”品牌6个，建成边界文化标志50座、睦邻友好公约碑126块，形成“全面融合、共建共治”边界治理格局。
夯基础 强保障
倾力守护困境儿童健康成长
宁夏回族自治区民政厅
宁夏回族自治区民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，在民政部的关心支持和精心指导下，以儿童福利机构优化提质为抓手，从大处着眼、从小事入手、从细处暖心，倾力为困境儿童创造有保障、有关爱、有希望的成长环境，奋力书写儿童福利工作新篇章。
坚持高位推动，凝聚枝叶关情共识
自治区党委和政府始终秉持“儿童优先”原则，每年将儿童工作纳入年度工作要点和重点民生实事，连续3年提高孤儿养育津贴标准，安排3000万元专项资金为困境儿童提供关爱服务，投入5000万元建设宁夏儿童福利院康复楼，筹措1亿元实现县级未保中心覆盖率82%、乡镇（街道）未保站全覆盖。广泛开展走访慰问，为孤弃儿童实现“看一场电影、吃一顿火锅、逛一次超市、过一次集体生日”等“微心愿”，把温暖送到孩子们的心坎上。推广同心县党政机关干部与全县1422名困境儿童结对帮扶经验，引导党员干部、企业家、“爱心妈妈”等与1.4万户困境儿童家庭结成对子，把关怀延伸到孩子们的家庭中。
强化体系支撑，织密保护关爱网络
一是拓展职能职责。聚焦职能任务新拓展，精准摸排近5万名流动儿童和留守儿童，加强关爱保护，将“明天计划”项目拓展至困境流动儿童。二是致力政策创制。聚焦强化兜底保障能力，制定出台区域性集中养育等10余项政策，探索建立服刑人员未成年子女精准关爱帮扶机制，弥补政策空白。聚焦提升标准化水平，发布流动儿童关爱服务34项清单，首创儿童福利机构行业标准3项、制定地方标准14项。三是加强协作联动。会同公检法、教育、妇联等多部门，围绕精准保障、关爱保护、均等享受公共服务等，开展联合调研、专题会商10余次，组织主题帮扶、政策宣讲、心理健康关爱等活动500余场次，密切协作、同频共振，凝聚合力彰显大爱。
深化改革创新，激发机构阵地活力
一是科学分类促转型。深化儿童福利机构改革创新，县级全部转型为未保中心，地级市全部升级为儿童综合服务中心，以宁夏儿童福利院为区域性基地统一集中养育全区孤弃儿童，纵深推进“开门办院”，推动服务向基层延伸、向社会延展。二是优化专业提质效。建立精细化养护、专业化医疗、精准化康复、优质化特教、普及化社工5大服务体系，精确匹配孤弃儿童“全周期”服务。建立“专家服务基地”，争创“自治区技能大师工作室”，牵引培育全区儿童服务领域技能人才队伍。三是辐射带动促发展。打造社工、康复等6大实践教学基地，与高校、三甲医院等建立全领域、跨专业合作关系，与7家省外机构达成共享共建合作协议，面向12个省、20余个市开展业务培训。宁夏儿童福利院入选首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位。
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