本报记者 路建英
随着我国经济社会飞速发展,民生保障力度不断加大。作为重要民生实事,殡葬服务面临需求多样化、服务人性化的双重考验。在此背景下,殡葬标准化日益受到前所未有的关注。2024年,我国发布了18项殡葬领域相关标准,成为殡葬标准化发展史上的重要年份。
记者近日就过去一年来殡葬标准化开展情况、殡葬标准化建设如何助力殡葬发展等问题,专访了中国殡葬协会常务副会长、全国殡葬标准化技术委员会(以下简称殡标委)副主任委员王琦。
记者:标准化对于促进和提升一个行业健康发展至关重要,殡葬行业也不例外。过去一年,殡葬标准化工作有目共睹,请您介绍一下,相关标准研制工作有哪些显著特点?
王琦:一直以来,殡标委始终坚持“管理优化、服务提升、标准先行”的理念,深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》,紧密围绕殡葬行业政策导向开展工作。过去一年,我们立足新发展阶段,贯彻新发展理念,本着“需求导向、急用先立、突出重点、精准发力”的原则,充分发挥标准在促进行业发展中的规范、引领和支撑作用,加快标准的更新升级,推进全域标准化深度发展,构建了一个以殡葬服务、殡葬设施、殡葬用品、殡葬管理等为主要内容的标准化框架,为建立较为完善的殡葬标准化体系迈出了坚实一步。
这一年,全国殡葬标准化工作有以下几个明显的特点:
一是立足长远谋发展。我们高度重视殡葬标准化建设,民政部社会事务司、政策法规司给予了我们坚实的组织建设和政策支持,为标准的制定修订提供了有力的方向指引。
二是提升服务补短板。我们始终以人民需求为出发点,通过标准化工作来弥补殡葬事业发展的短板。比如,《殡仪接待服务规范》等11项推荐性行业标准的制定修订,对强化履职主体责任、规范操作流程、提升服务质量等具有重大意义。
三是聚焦发展搞调研。我们聚焦行业需求,殡标委牵头研制了6项国家标准,启动了2项国家标准的编写调研,并推进相关标准的修订和技术审查。
四是大力推广促应用。标准制定出来,是要用的。我们非常注重提升宣传实效,营造良好的社会环境。这一年,我们组织成员单位积极开展“加强殡葬标准化建设、助力殡葬高质量发展”主题宣传活动,并举办多期殡葬领域标准化培训班,全方位、多渠道地开展标准化宣贯。
记者:请您总体回顾一下一年来的殡葬标准化成果。
王琦:过去一年,我们殡葬领域发布了6项国家标准,比如《重大自然灾害与事故中遗体处理》(GB/T 44667-2024)、《殡仪场所致病菌安全限值》(GB 19053-2024)等。同时,我们还推动出台了12项民政行业标准,如《殡葬设备维修指南》(MZ/T 223-2024)、《遗物焚烧尾气处理设备通用技术条件》(MZ/T 224-2024)等。这些标准的出台,为殡葬行业的健康发展注入了新的活力。
得益于领导和各部门的重视与有力组织,目前,已有8项国家标准和21项民政行业标准正在研究和加紧制定之中,未来我们的行业标准体系将更加完善,一定会为殡葬行业的长远发展奠定坚实基础。
记者:《国家标准化发展纲要》提出推动标准化改革创新,夯实标准化发展基础的目标。请问,在这方面,殡标委有哪些具体考量和侧重?
王琦:标准化工作确实是殡葬行业发展的助推器,也是整个行业创新发展的关键。“低碳、绿色、科技、人文”是富有时代特征的现代殡葬理念。我们秉持以人民为中心的发展思想,聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题,在提升殡葬服务能力、加强监督管理、推进移风易俗、减轻治丧负担等方面,加大了高质量殡葬标准的供给力度。
比如,我们新出台的《节地生态安葬服务指南》(GB/T 44713-2024),它详细介绍了节地生态安葬的方式方法,明确了服务场所的安葬区和安葬设施的标准;《殡仪馆捕集灰处理技术要求》(MZ/T 229-2024),对殡仪服务场所的大气污染物排放安全限值作出了明确规定。还有《殡仪馆职工安全防护通用要求》(GB/T 44670-2024)和《悲伤辅导服务》(MZ/T 221-2024)的出台,对殡仪馆职工在工作时应如何做好准备,以及如何保护干部职工和逝者家属的身心健康,都有着非常重要的意义。
这些标准的出台,不仅是对殡葬服务流程和技术规范的严格要求,更体现了我们保护环境、节约资源、人文关怀的价值追求,为行业健康可持续发展提供了坚实保障。
同时,我们按照系统推进、开放协同的工作方针,组织专家研制了《国际间遗体转运基本要求》(GB/T 44712-2024)和《国际运尸 棺柩》(GB/T 26342-2024)两项国家标准。这两项标准为协调国家各部门合作、规范各流程环节提供了重要参考,确保了遗体运输过程中的卫生、安全和尊严。
此外,我们也在不断完善自身管理机制,充实和壮大殡葬标准专家队伍,同时,积极培育发展标准化文化,讲好标准化故事,推动殡葬标准化建设迈向高质量发展。
记者:2025年是“十四五”规划收官之年,也是殡葬行业面临重要挑战的关键一年,能否说说殡标委的新打算、新目标?
王琦:殡葬行业迈向新征程,标准化是必然之势。当下,深入推动殡葬标准化工作时不我待,而核心在于牢牢锚定“标准为人民群众服务”这一根本出发点,秉持“聚焦需求、突出民生、直面问题、破解难题”的原则,把好立项、修订、研讨、报批等关键环节,于提升标准品质方面全力以赴、深耕细作,力求在标准研究的前沿阵地上大胆探索、实现关键突破,充分施展殡葬领域相关标准基础性的稳固效能与引领性的前瞻价值,以标准提升助推殡葬行业优化升级。
具体实践而言,一方面,殡标委将矢志不渝地强化民生领域的标准保障力度,按照国标委对于推荐性标准复审工作的要求,悉心筹划、扎实推进接运遗体服务、火化棺通用技术细则、殡葬服务从业者资质界定等关键标准的复审与修订工作;同时,针对行业发展面临的新情况,结合原标准执行多年积累的问题清单,以及殡葬领域当下凸显的棘手难题,完成《殡葬服务传染病防控要求》《殡葬服务机构应对突发事件指南》等8项国家标准的攻坚创制,还有《殡仪接待服务规范》《殡葬服务标识》《困难期群体惠民殡葬服务》等21项民政行业标准的精心研制,并推进《殡葬服务机构重大事故隐患判定标准》的立项和研制。
另一方面,我们将加快殡葬行业团体标准的研发节奏,拓展团体标准在实际运用中的广度与深度,多措并举保障团体标准落地生效;同时,全方位加大殡葬标准化的宣贯力度,适时在全国开展殡葬标准化试点示范单位的创建工程,全方位优化殡葬行业围绕标准研制、学习领会、付诸实践的社会环境;此外,不断深化殡葬标准化工作在国际舞台上的交流互鉴与协同合作,汲取国际前沿先进的服务管理经验,助推我国殡葬事业革故鼎新、蓬勃发展。