山东省青岛市民政局党组书记、局长   江联军

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。在新时代民政事业发展征程中，山东省青岛市民政局紧扣时代脉搏，以体制创新为驱动，以资源整合为手段，以协同发展为路径，全力构建民政事业高质量发展新格局，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定贡献民政力量。

破立并举激活力

构建体制机制“新生态”

先锋指数树标杆，星级考评激活党建“红色引擎”。青岛市民政局坚持把党建引领作为核心，创新开展党组织先锋指数星级评定，以“改革创新、注重实绩、不务虚功”为导向，构建“项目化引领、清单化推进、责任化落实”机制。围绕党建引领、工作落实、改革创新、公益慈善、服务基层五个关键维度，通过“月度评定、季度公示、年度考核”的动态管理模式，在办公区域设立星级公示榜，公开考评结果，主动接受群众监督，营造“先进有荣誉感、中间有紧迫感、后进有危机感”的氛围。严格落实相关工作原则，对党组织履职情况精准赋分，并将考核结果与干部选拔、评优评先挂钩，使星级评定成为推动工作的“指挥棒”，激活党建引领民政工作的内生动力。

片区共建强动能，组织重构织密服务“协同网络”。面对深化事业单位改革的新要求，青岛市民政局打破传统单位壁垒，探索“党建+业务”片区化发展路径。在儿童福利院、社会福利院试点组建跨单位党总支，由优秀正处级干部兼任党总支书记，构建“雁阵式”党建联合体，推行“交叉任职、双向进入”机制，实现党组织书记与行政负责人双向融合。同时，每季度召开党建与业务融合推进会，将服务效能提升、项目实施等纳入党组织书记述职评议考核体系。通过建立儿童福利院、救助服务中心等4家单位的协同联动机制，创新“党建+民生服务”模式，打造全链条服务共同体，形成资源共享、优势互补的服务闭环。

淬炼铁军担使命

锻造为民服务“硬实力”

正风肃纪铸铁军，制度筑基厚植发展内生动力。青岛市民政局以“深化作风能力提升年”活动为抓手，对标“严真细实快”的作风要求，印发《“深化作风能力提升年”活动实施意见》，构建工作制度体系。聚焦群众急难愁盼和内部机制短板，以先锋指数星级评定激励党组织制定务实政策，推动形成“转作风、提能力，抓落实、促发展”的浓厚氛围。通过制度约束和正向激励，锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的民政铁军。

躬身一线解民忧，“体悟实训”架起惠民连心桥梁。青岛市民政局创新开展基层一线“体悟实训”活动，组织党员干部每个月下沉镇（街）3天，践行“七个一”：列席一次镇（街）党政联席会、参加一次村（居）党组织会议、组织一次村（居）民政业务工作座谈会、参加一次与镇（街）分管镇长（主任）研究和推进民政及其他工作会议、走访联系一次困难群众、指导和推进至少一项民政主要业务典型示范、撰写一篇高质量调研报告，并定期调度督导基层反映问题的解决情况，推动问题发现在一线、解决在基层。同时，同步推进基层赋能养老服务试点，按“三年三步走”计划（一年镇街试点、一年县域试点、一年全域提升），优化养老服务供给，培育品牌化社区养老机构，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，切实打通服务群众“最后一公里”。

聚势赋能促协同

打造资源整合“强磁场”

跨界联动延链条，部门协同绘就民生幸福图景。青岛市民政局建立多部门协同机制，与文旅、卫健、公安等部门联合发力。在婚恋康养领域，提出打造“全国婚恋旅居目的地”目标，发展“甜蜜经济+康养旅居”产业，做优婚恋旅游配套产业；在儿童关爱领域，联合教育、公安部门开展农村留守儿童摸排行动；在救助管理领域，联动公安部门开展流浪乞讨人员寻亲行动，助力失散家庭团圆。通过跨部门协作，形成“业态融合、数据共享、服务联动”的工作格局。

系统重塑提效能，专班攻坚下活改革制胜棋局。青岛市民政局以“整体民政”思维推进改革，打破部门壁垒，优化机构职能。围绕殡葬、救助、养老等重点领域，组建殡葬改革、大救助、养老改革等工作专班，统筹调配21名中层干部投身一线。在服务积极应对人口老龄化工作中，整合老龄与养老服务职能，设立老龄工作服务部和养老服务促进部，构建“大中心、大养老”服务体系，形成指导区（市）老龄工作和养老机构的枢纽平台，实现资源集约化、服务专业化。

未来，青岛民政将继续锚定“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的目标，为新时代民政事业高质量发展提供更多经验，书写“民政为民、民政爱民”的崭新篇章。