阮梦勤

清晨的阳光透过纱帘洒进客厅，视力障碍儿童小谊正摸索着将一幅画作贴在照片墙上。“妈妈，这是我画的全家福！”画纸上，5个小朋友手拉着手，中间是两个大人。对于这个安徽省合肥市儿童福利院“阳光家园”的“类家庭”来说，每一天都是从这样温馨的场景开始的。

据统计，安徽省现有孤儿和事实无人抚养儿童3.6万人，各类困境儿童共计约30万人。如何为这些“折翼天使”撑起一片蓝天？近年来，安徽省先后出台《关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》等文件，建立省、市、县、乡、村五级工作网络，积极构建“政府主导、部门协同、社会参与”的困境儿童关爱保护体系，用爱与责任编织起一张覆盖全省的保障网。

“类家庭”养育：

让孤残儿童感受到家的温暖

在标准化配置的家庭单元内，“妈妈”郑勇将营养午餐摆上餐桌，5个孩子欢快地围坐在餐桌旁。红烧排骨、清炒时蔬、紫菜蛋汤等家常饭菜散发着诱人的香气。这个根据专业标准筛选出的养育家庭，严格遵循“双亲养育”的核心架构，“爸爸”保留社会职业，“妈妈”全职承担养育职责，构建24小时情感陪伴体系，以真实家庭生态提升孩子们的社会化认知。这种“机构保障+双亲养育”的创新模式，让孤残儿童在餐桌议事、节庆仪式、职业体验等日常生活场景中，建立起稳定的情感依恋与家庭认同。自2001年开创机构内双亲家庭照料模式以来，合肥市儿童福利院“阳光家园”已组建13户“类家庭”单元，先后为200余名孤残儿童重构家庭成长场景，实现从机构照料到家庭养育的创新转型。

研究表明，这种养育模式能有效降低儿童心理问题发生率，让义务教育阶段升学率明显提升。在“康教一体化”支持下，像小谊这样的特殊孩子不仅实现了生活自理能力的突破，更在融合教育中展现发展潜力——本院养育的20余名儿童进入社会学校就读，3名优秀学子考入高等学府。

“为保障服务专业化，每个家庭都配备了专业顾问，形成‘家庭照护+专业支持’的双轨模式，实现儿童康复与认知训练双达标。在‘阳光家园’，像郑勇一样的‘爱心妈妈’以十余年如一日的坚守，将特殊教育理念、康复专业技术融入日常照护，为孤残儿童筑起温暖港湾。”合肥市民政局儿童福利处处长秦鹏说。

当暮色降临，“爸爸”归家，钥匙转动声响起，5个孩子争先讲述着在学校里发生的故事。合肥市儿童福利院为特殊儿童编织的有温度、有质量的成长网络，让每个孩子都能在家庭的温暖中书写属于自己的人生篇章。

临时监护：

为困境儿童筑起“避风港”

2024年6月，蚌埠市怀远县古城镇桥口村儿童主任马守排的一次例行走访，改变了一个孩子的命运。推开有些陈旧的木门，他看到9岁的小楠坐在家中乱涂乱画。“孩子的父亲患有精神残疾，母亲也有智力障碍，年迈的奶奶长期卧病在床。当我们得知此前照顾孩子的爷爷去世后，立即赶到了他们家。推开门，孩子那双惶恐的眼睛怯怯地望着我们，眼神中透着孩童特有的纯真。”回忆当时的情形，马守排的眼中泛起了泪花。

迅速上报情况后，蚌埠市立即启动困境儿童临时监护机制。民政、公安、教育等多部门联动，4小时内完成评估并介入。目前，小楠生活在怀远县社会福利中心，有了专属的“爱心妈妈”，还进入特教班学习。“经过4个多月的康复治疗，他第一次完整地唱出一首儿歌。”护理员刘露翻开手机相册，展示着孩子成长的点滴。

近年来，怀远县、五河县、固镇县3家县级儿童福利机构积极探索机构转型后的职能发挥，通过加强与司法、教育等部门的联动，形成“政府主导、社会参与、机构托底”的协同保障机制，为困境儿童构建全方位救助网络，为26名法院依法撤销监护权，遭遇特殊困难、家庭无力抚养的困境儿童提供临时监护场所，安排专人24小时轮班照料，确保儿童日常生活得到细致呵护。

5月17日，在五河县未成年人保护中心，小女孩婷婷正在上绘画课。两年前，因家庭变故被临时安置在这里的她，如今已能用画笔描绘出色彩斑斓的梦想。“我们不仅提供基本生活保障，更注重心理疏导和教育衔接。”中心主任李加奇说，中心与当地学校建立了绿色通道，确保临时监护儿童就学零障碍。

“2024年，安徽省启动实施‘助童成长计划’，对存在监护缺失风险的困境儿童开展‘一案一策’救助帮扶，形成‘发现报告—评估介入—分类处置’的闭环机制，全年处置个案400余例，推动‘事后救助’向‘事前预防’转变。”安徽省民政厅未成年人保护中心主任李璞介绍。

“三维服务”： 

打造基层关爱新生态

“遇到陌生人搭讪该怎么办？”5月15日下午，芜湖市湾沚区六郎镇儿童之家内，20多名孩子正聚精会神地听志愿者讲解安全知识。这是该区开展“三维服务”的日常场景之一。

“所谓‘三维’，就是构建阵地、队伍、项目三个维度的服务体系。”湾沚区民政局副局长许婷婷介绍，具体而言，就是在阵地建设上，形成“区未保中心—镇工作站—村儿童之家”三级网络；在队伍建设上，培育“专业社工+志愿者”服务力量；在项目实施上，打造“一镇一品牌”特色活动。

在湾沚区花桥镇“皖美护童，沚为童行”项目活动现场，12岁的留守儿童小雨正与结对伙伴一起制作端午节香囊。“以前放假只能在家看电视，现在每周都有有趣的活动。”小雨笑着说。该项目通过“专业社工+大学生志愿者+爱心家长”的模式，已服务留守、困境儿童1200余人次，开展了57场主题活动。

专业人才是服务质量的关键保障。湾沚区与安徽师范大学合作建立培训基地，所有儿童工作者必须持证上岗。在陶辛镇儿童服务站，督导员陈双敏演示如何通过沙盘游戏发现孩子的心理问题：“去年我们就通过这种方式，及时发现并干预了两起儿童心理危机案例。”

近年来，芜湖市不断加强关爱保护力量，提高民政服务机构保障能力。“全市已配备镇（街）儿童督导员71名、村（居）儿童主任926名，覆盖全部镇（街）和村（社区）。全市还定期组织儿童督导员、儿童主任开展儿童福利业务培训，实现了培训全覆盖，打造出基层关爱新生态，提高关爱保护能力。”市民政局儿童福利科科长蔡蒙介绍，市财政近年来共投入1200万元打造区域儿童福利指导中心，投入380万元对市未成年人救助保护中心进行改造升级。未来，芜湖市将坚持“儿童优先”原则，进一步健全儿童福利政策制度，夯实基层工作基础，提升关爱服务质量，努力解决好困境儿童急难愁盼问题，不断推动儿童福利工作从兜底型向普惠型转变，使经济社会发展成果惠及更广大儿童群体。