黑龙江省哈尔滨市平房区民政局党组书记、局长   王庆堂

2024年以来，黑龙江省哈尔滨市平房区民政局因地制宜织密养老服务网络，引导多方力量有序参与养老服务，持续优化养老服务供给，提升养老服务质效，推动养老服务从“有”向“优”转变，不断满足老年人多样化、多层次养老需求。

织密养老服务网络

平房区民政局把丰富养老服务供给作为民生保障的一项重要内容，立足城乡差异化需求，推动构建层次分明、覆盖广泛的养老服务格局。在居家养老方面，区民政局依托哈尔滨市开展的居家和社区基本养老服务提升行动项目，聚焦高龄、失能、困难老年人的不同需求，提供“一户一策”个性化服务。全区已新建家庭养老床位90余张，提供上门照护服务近2300人次，实现精准到人、关爱入户。在社区养老方面，区民政局将发展社区嵌入式养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设。新建并投入使用社区照护中心3处、助老餐厅3个，实现街道照护中心全覆盖。同时，推动社区驿站、文化活动室与家庭养老床位联动，形成以“家”为中心、以“社区”为载体、以“服务”为纽带的社区养老支持体系。在农村养老方面，区民政局依托黑龙江省希望社会工作服务中心开展的农村社区互助养老服务项目，构建以党建引领为核心，社工、互助组织、邻里关爱点和志愿者共同参与的“1+4”互助养老服务网络，已开展服务800余次，惠及3万余人次。通过设立村级互助点、邻里互助岗，创新“互助小组+流动服务队”模式，实现农村老年人“不离乡土、不离乡音、老有所养”。

丰富养老服务内容

平房区民政局坚持需求导向、创新驱动，联合相关部门通过拓展老年教育服务、深化“银龄行动”、丰富文娱康养服务，打造充满活力的养老服务生态圈。推动黑龙江东方学院老年大学与社区深度对接，开设智能手机使用、舞蹈和书法等课程，助力老年人“学有所获、老有所乐”。推动组建20余支助老志愿服务队，发展200余名养老志愿者。建立志愿服务积分机制，引导老年人参与邻里守望、助残助幼等活动，实现“以老助老”可持续发展。链接浙江蚂蚁公益基金会资源，开展“蓝马甲行动”，组织专业人员为老年人开展防骗课堂、健康课堂、驻点活动等服务。

夯实养老服务保障

平房区民政局通过完善组织体系、强化多方协同、加强政策支持与能力建设，着力提升养老服务水平。推动街道党工委、社区党组织、社会组织党组织“三方联建”，发挥党组织在社区养老中的重要作用。建立养老服务主体多方联动机制，形成网格员定期探访、社工项目化服务、志愿者有效参与的工作机制。平盛街道由网格员每日巡访、每周入户，及时掌握孤寡、独居、失能等老年人的需求，并与社工站联动，开展个案服务、小组活动和社区服务。区民政局引入专业社工团队为老年人提供心理慰藉、法律咨询、健康指导等服务，实现从生活照料到精神关怀的全覆盖。区民政局还与黑龙江大学、黑龙江省社会科学院建立长期合作关系，举办养老专题研讨，并组织开展相关培训，推动养老服务人才队伍建设。