三门峡市民政局

关于加强行业组织监管 规范行业准入行为的

通  知

各有关业务主管单位、行业管理部门，各全市性行业协会商会：

为进一步优化营商环境，贯彻落实《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规及国家关于破除市场准入壁垒的决策部署，切实保障各类经营主体平等参与市场竞争的合法权益，现就加强行业协会商会等行业组织监管，全面破除准入壁垒有关事项通知如下。

一、明确监管目标

依法规范行业协会商会等行业组织行为，重点整治以行业自律、市场协调等名义实施的排除、限制本行业经营主体平等准入的违规行为，确保各类经营主体在市场准入环节依法平等参与竞争，全面破除各类不合理准入壁垒，构建公平公正、竞争有序的市场环境。

二、强化监管重点

1．禁止违规设置准入条件。各行业协会商会不得以备案、注册、认证、评比、培训等名义变相设定行政许可或市场准入门槛，不得强制要求企业加入协会（商会）、缴纳会费作为准入条件。

2．禁止限制公平竞争。严禁通过制定行业规则、标准、协议等方式，限制外地企业、新设企业或中小微企业平等参与市场竞争。

3．禁止强制服务收费。不得以行业管理为由，强制企业接受指定服务或违规收费，不得利用行政资源或行业影响力谋取不当利益。

三、具体措施

（一）全面开展自查自纠。各行业协会商会需对照监管要求，于2025年12月15日前完成自查整改，重点清理章程、制度、协议中与平等准入原则相违背的内容，涉及章程修订的需经业务主管单位同意、并在民政部门完成章程核准备案手续。

（二）强化监督检查。民政部门将会同业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门，对各行业协会商会加强监管，必要时开展专项检查，重点核查投诉举报线索，对核查属实的行业协会商会违规行为依法查处，2025年度检查结论不得为“合格”等次。

（三）建立投诉举报机制。市、县民政部门长期设立投诉举报电话和邮箱（三门峡市民政局投诉举报电话：0398-2182017，邮箱：smxmjzz@163.com），鼓励企业和社会公众向属地民政部门举报行业组织违规行为。

（四）强化信用管理。对存在违规行为的行业组织，登记管理机关依法处置，并将其纳入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单，向社会公示。

             2025年11月18日