三民文〔2026〕31号                    签发人：彭 华

　　　　　　　　　　　　　　             办理结果：A

对市政协八届四次会议第198号提案的答复

张晓娟、李武强、李江玲、秦殿超、范清华、高峥嵘、熊青林、赵双良、张松涛委员：

您提出的关于“完善养老服务体系推动建成2个村级标准化养老服务站点”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府抢抓养老服务体系建设发展机遇，突出抓好养老服务政策创制、要素供给、服务运营、人才保障、综合监管等工作，不断夯实养老服务基础，提升养老服务能力。

一、坚持规划引领，高标准推进站点建设

市民政局认真落实《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》部署要求，将村级养老服务站点建设纳入全市养老服务体系建设总体规划，重点向卢氏县、渑池县等农村老龄化程度较高的区域倾斜，截至目前，全市共建成村级标准化养老服务站37个，其中卢氏建成15个，渑池建成7个。下一步，市民政局将在充分调研老年人口分布、交通条件、服务半径的基础上，积极推广卢氏县盘活村小学旧址、废弃村室等闲置资产改造建设日间照料中心和老年食堂的做法，优先依托现有村级养老服务站、幸福大院、闲置校舍、集体院落等设施进行改造提升。按照有场所、有人员、有服务、有经费的“四有”要求，科学设置日间照料、膳食服务、休闲娱乐等功能区域，配备棋牌、书籍、影音播放等休闲娱乐设施，以及助行器等康复辅助器具和健康保健设备，实现无障碍设施全覆盖。

二、聚焦需求导向，提升服务专业化水平

严格落实《村级标准化养老服务站建设运营指引》的通知，结合农村实际和老年人差异化需求，指导服务站点拓展心理疏导、法律援助、委托代办等服务项目，切实提升服务的针对性和实效性。着力构建“中心+站点+家庭”三级服务链条，向上对接乡镇区域养老服务中心接受业务指导和资源支持，向下延伸服务触角至老年人家庭，提供居家养老上门服务，让农村老年人在家门口就能享受到便捷可及的养老服务。通过公益性岗位安置、村干部兼职、面向社会公开招聘等渠道，优先吸纳具有照护经验的农村劳动力就业。联合职业院校、养老机构定期开展专业技能培训，重点提升急救护理、康复保健、心理疏导等专业能力，逐步实现从业人员持证上岗。严格落实 “一人一档、一月一访”探访关爱制度，及时发现并帮助解决老年人遇到的困难和问题。

三、强化统筹协调，健全监管服务体系

近年来，市民政局高位推动养老服务突出问题集中整治，制定印发《三门峡市养老机构排查清单60条》，明确统一检查标准，对全市养老机构逐项开展检查指导，实现“一表通查、规范高效”。联合住建、卫健、市场监管、消防等5部门印发《全市开展养老机构安全风险隐患排查整治工作实施方案》，紧盯责任落实、隐患整改、机制建设三个关键环节，对全市养老机构开展“过一遍”拉网式大排查。全面推行养老机构安全风险“红黄蓝”三级分级管理制度，根据安全风险等级实行差异化监管，通过分级分类精准施策，切实提升养老机构安全管理科学化、精细化水平。下一步，将进一步发挥民政部门牵头协调作用，加强与财政、卫生健康、自然资源、住房城乡建设等部门的沟通协作，明确职责分工，密切协同配合，形成工作合力，共同推进村级养老服务站点建设。进一步推动资源整合共享，促进村级站点与村卫生室、文化活动中心等基层公共服务设施资源共享、功能融合，实现医养结合、文养结合，提高设施利用效率。

感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

                       2026年6月25日

联系单位及电话：三门峡市民政局养老服务科   2182029   

联系人：姚成