三民文〔2024〕9号                    签发人：李立明

　　　　　　　　　　　　　　             办理结果：A

对市政协八届二次会议第58号提案的答复

市政协社法委：

您提出的关于“加强城市社区基层治理网格化管理的建议”的提案收悉。现答复如下：

加强城市社区基层治理网格化管理，是提升基层治理效能的重要手段。我市高度重视网格化管理工作，积极推进网格化管理工作，在科学划分社区的基础上，合理划分社区网格，推动社区专职工作人员下沉，担任网格员，推动了网格化管理取得新的成效。

一、高度重视、分级设立网格化管理机制

市级层面，成立了社区建设工作联席会议，主管民政工作副市长为召集人，成员单位包括组织、人社、财政、住建、规划等部门；县级层面成立了相应机构，定期研究解决社区建设工作中重点工作。街道层面，建立健全了乡镇（街道）党（工）委牵头、驻区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度，努力形成常态化协调协商机制，着力解决堵点难点问题。我市还按照市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》等文件要求，加强与综治等部门的沟通，按照“两网合一”的要求，实现了综治服务网格与社区管理服务网格统筹建设，全面完善了社区网格管理体系，形成以社区居（村）委会主任（网格长）、居（村）民小组长（网格管理员）、楼院门栋长、热心市民为框架的社区居（村）民自治组织体系。建立了“一联四帮”机制，95家市属机关企事业单位党组织与社区党组织党建联建、资源共享、服务共融，联系帮助110个老旧小区抓强党的建设、抓好规范管理、抓实基层治理，为居民纾困解难。积极推进物业服务全覆盖。已成立业委会、物管会共计169个，组建率基本达到50%，在无物业服务小区、楼院成立了临时党支部，建立了居民议事会、居民自治小组等居民服务管理组织。

二、规范网格设置，强化网格管理

合理调整社区标准，以社区内住宅套数作为基本标准，一般在1000—3000户范围内设立社区。对于超过3000户且管理负荷过重的居民委员会，原则上进行规模调整；少于500户且可并入邻近社区的，原则上应当合并。近期，我市完成了6个社区调整优化工作。在此基础上，进一步优化了网格化设置，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单位划分社区网格，每个网格原则覆盖300-500户。社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，各职能部门不再另行单独划定网格，确需依托网格开展的业务工作，纳入社区已有网格管理。

三、强化社区专职工作人员队伍建设，推动社区专职工作人员担任网格员

按照社区工作人员“进出有通道、履职有目标、考核有标准、待遇有保障、发展有空间、激励有机制”的社区工作者职业体系的目标。我市完善了社区专职工作人员管理办法，对于人员配备，要求每万名城镇常住人口拥有城市社区工作者数量达到18人以上。在人员招聘方面，要求社区专职工作人员以县为单位，面向社会统一公开招考，对社区急需的专业人才、持有《社会工作者职业水平证书》的人员，以及表现特别优秀的社区志愿者，在同等条件下优先录用。在工资待遇方面，要求落实社区专职工作人员“三岗十六级”岗位薪酬制度，保障养老、医疗等社会保险和住房公积金待遇。对获得社会工作者职业资格的社区工作者，给予职业津贴。在提升空间方面，要求对表现优秀的村（社区）党组织书记，可按规定考试录（聘）用为乡镇（街道）公务员或事业编制人员，特别优秀的可按规定选拔进入乡镇（街道）班子。推荐符合条件的社区工作者，担任各级党代表、人大代表和政协委员。截止目前，累计招聘社区专职工作人员424人，每万名城镇常住人口拥有社区工作人员达到17人。陕州区社区“两委”班子成员落实了“三岗十六级”薪酬保障制度。义马市、灵宝部分社区专职工作人员，执行事业单位人员工资标准，其他各县（市、区）结合各自实际，执行当地社区工作人员工资标准，全市社区专职工作人员的的养老、医疗等社会保险待遇得到了落实。

下一步，我们将将积极加强与市委组织部、市委政法委、人社等部门沟通协商，充分考虑我市实际，进一步规范网格设置、强化网格管理，推动网格员队伍纳入社区专职工作人员队伍管理，不断推进我市网格化管理走深走实。最后，感谢您对我市社区治理工作的关心和支持，并希望您在以后的工作中多给我们提供宝贵意见。

                        2024年6月18日         

联系部门及电话：基层政权建设和社区治理科  2182011

联系人:黄聪慧