三民文〔2024〕20号                    签发人：李立明

　　　　　　　　　　　　　　             办理结果：A

对市八届人大三次会议第60号建议的答复

建梅代表：

您提出的关于“建立农村老人服务体系”的建议收悉。现答复如下：

养老事业是关系千家万户的民生工程。近年来，市委市政府高度重视养老事业的发展，2022年我市居家社区养老服务体系建设基本建成，街道社区养老服务设施已实现全覆盖，今年以来，我们把农村养老作为民政工作的重中之重，在推进农村基本养老服务方面主要采取了以下措施：

（一）建机制，让农村养老有依托。市委、市政府高度重视农村养老服务工作，将其列入政府重要议事日程，纳入全市经济社会发展总体规划。成立了由市委书记、市长任组长、各县（市、区）委书记和有关部门主要负责同志为成员的养老服务工作领导小组，制定政策、专班推进，形成了市、县、乡、村“四级书记”抓养老的工作格局。市民政部门认真落实市委市政府决策部署，积极发挥在养老服务体系建设中的牵头抓总作用，主动作为、持续发力，联合相关部门出台了涵盖组织领导、规划建设、资金保障、人才培养、综合监管等方面14个政策性文件，从明确任务、政策扶持、资金投入、财政补贴等方面，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（二）优服务，让惠民政策进村入户。为了让农村老年人能够安享晚年，生活的更有尊严，我们不断完善并出台了一系列惠民利民的好政策。1.出台了高龄津贴发放制度，对全市80-89周岁的老人每人每月发放50元的高龄津贴，90—99周岁的老人每人每月发放100元高龄津贴，100周岁以上老人每人每月发放于300元高龄津贴，让广大高龄老人的基本生活得到了保障。2.以市委市政府出台了《中共三门峡市委 三门峡市人民政府关于推进养老服务发展的实施意见》（三发[2022]8号），明确提出给予全市每家农村幸福院、社区老年人日间照料中心每年2万元的运营补贴，为老年人提供日间休息、休闲娱乐等服务。3.农村特困老年人基本生活标准不断提高，按照不低于当地低保标准的1.3倍执行，每人每月发放572元（440*1.3=572元）；农村特困老年人照料护理标准按照护理等级不同分类发放，全自理老年人每人每月发放75元（与残疾人护理补贴一致），半护理老年人每人每月334元（相对于当地最低工资的六分之一），全护理老年人每人每月667元（相当于当地最低工资的三分之一），切实保障了农村特困老年人的基本生活。

（三）强基础，让专业养老服务有支撑。农村养老服务基础在设施，建设是关键。1.县级层面，全市每个县（市、区）建设1所县级中心敬老院，1家智慧养老服务应用平台，目前已全部建成完成并投入运营。2.乡镇层面，今年，我们对现有的69乡镇敬老院进行了资源整合和功能提升，向社会老人开放，已争取到上级资金200万元，专门用于乡镇敬老院转型区域性养老服务中心，目前已成功完成转型32家，满足了农村社会老年人的实际住养服务需求。3.村级层面，争取上级资金588万元，实施特殊困难老年人家庭适老化改造1366户，项目完成率达170.7%，目前在全省排名第3位，提前了3个月完成2023年省民生实事重点任务，解决了农村基本养老服务的“燃眉之急”，让农村老年人尤其是中、重度失能老年人在家中也能享受到优质的养老服务。近期，我们还将联合卫建、残联等九部门建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，重点解决特殊困难老年人居家养老实际问题，让每一个老年人都能有一个幸福美好的晚年。

农村居家养老是养老事业发展的重要课题，需要持续发力、久久为功。下一步，我们将在现有举措的基础上，进一步扬优势、补短板、筑亮点，不断推进城乡养老服务均等化发展，让农村老年人安心居家养老。一是鼓励有条件的村建设农村幸福院。二是积极引入优质市场主体，通过政府购买服务、公建(办)民营等方式，支持各类市场主体为农村老年人提供高质量的养老服务及产品，满足农村老年人多层次、多样化的养老需求。三是促进融合发展，支持县域利用珍贵温泉、中医药材、山水田园风光等资源优势，结合乡村振兴，探索“康养+文旅小镇”“康养+田园度假村”等发展模式，为农村老年人提供高品质养老服务，实现农村老年人住得近、住得起、住得惯的家门口幸福养老。

最后，感谢您对我市养老事业的关心和支持，并希望您在以后的工作中多给我们提供宝贵意见。

                        2024年5月8日         

联系部门及电话：养老服务科  2182029

联系人:姚成