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论婚俗改革和人口战略与三门峡定位的契机（请转交李立明局长） 一 人口生育率出现问题 生育率徒降： 1961年人口总数是6.59亿，新生出生人口1197万。 2021年人口总数是14.13亿，新生出生人口1062万。 1959～1961是新中国建国以来受自然灾害最严重的三年。 2021年人口总数虽然比1961年多出两倍以上，但是出生数量却减少了，而且是逐年减少。2019年，新增人口数三百多万，2020年新增人口数一百多万，2021年，全国的新增人口数量仅为48万，人口自然增长率陡降为0.34‰，新增人口每年减少100万？那么2022年会负增长吗？ 2022年人口极有可能负增长。随着老龄化到来，未来的人口增长数量令人担忧。 二 结婚率减少： 我国登记结婚的夫妇数量与人口增长的趋势一样，也已经连续8年减少。2021年，我国的结婚率下降到1986年我国公开该数据以来、36年以来的最低水平。 2013年，当这一数据达到一个峰值：1347万对之后，就进入了持续下降的趋势，截止至2021年，结婚的人数只剩764万对。 这8年当中，结婚人数累计减少43.3，平均每年下降6.84。结婚率更是从2013年的高峰19.7‰，呈现出逐年下降的情况，2021年时只有10.3‰。 三 生育数量与结婚数量下降原因 1 能力竞争，学历竞争带来婚龄偏大。 2 从业状态堪忧，压力大。2021年时，909万的大学毕业生，多达227万人处于失业或者被灵活就业状态，这一比例还是十分惊人的。 3 其他房产、育儿、养老、健康疾病等现实状况，对结婚和生育带来压力。 4 新自由主义思潮，个人主义观念逐步被引导放大，改变了很多年轻人的生育观。 四 国务院出台对待婚俗改革、人口生育政策 1 2021年4月，民政部推出第一批15家全国婚俗改革试验区，主题是为爱“减负”为幸福加分。 2 2022年3月5日，第十三届全国人大五次会议开幕。李克强总理在向大会作政府工作报告时提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。 五 建设长期的婚俗改革和人口战略价值 通过婚俗改革试验区和人口生育政策推进，以点带面逐步改变年轻人的观念，引导正确健康的婚俗风气，产生爱家庭、责任家庭、责任社会的生育意识。促进人口长期均衡发展，积极应对人口变化带来的挑战，保证经济社会持续健康发展意义重大。 人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。加强人口发展的前瞻性、战略性研究，有针对性地制定人口相关战略和政策，有信心、有能力赢得发展主动权。
2022-07-28 18:42:34
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