本报记者 姜雪芹

悠悠万事，民生为大。今年政府工作报告中提及的就医、教育、保障和改善民生、巩固和拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴等方面的成就，令人振奋和暖心。

在这些发展成就中，福利彩票做出了一份独特贡献。中国福利彩票发行35年来，始终践行扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨，促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，提高困难群众的生活质量，让他们共享社会发展成果。

医疗救助，保障困难群众病有所医

医疗保障是民生之需。今年3月3日，第23个“全国爱耳日”，贵州省贵阳市云岩区七彩梦特殊儿童发展中心，听力障碍的孩子正在进行发音训练。这是贵阳市听力言语康复训练定点机构之一。多年来，贵阳市彩票公益金儿童康复项目为残疾儿童提供了精准康复救助。

放眼全国，医疗康复救助类的福彩公益项目遍地开花。浙江省福彩儿童慈爱基金救助项目每年出资500万元，用于救助白血病、恶性肿瘤、肢体残缺等患儿;山西“福彩圆梦·贫困老年人光明公益行”活动2018年在全省普查眼病对象达2.6万人次，实施手术救助1167人;山东省60多岁的困难老人周京权受益“齐鲁福彩助残行动”，免费换上假肢，告别了拐杖……

福利彩票的真情相助改变了许多困难群体的医疗窘境，减轻了困难病患家庭的治疗负担，让他们于绝境中看到了曙光。

民政部于2004年5月启动“残疾孤儿手术康复明天计划”，投入福彩公益金专门帮助社会福利机构中0至18岁残疾孤儿解除疾患。之后，为满足福利机构残疾孤儿的更大需求，2007年11月民政部建立了“明天计划”长效机制，更多残疾孤儿成为受益者。2019年3月，民政部又将“明天计划”更名为“孤儿医疗康复明天计划”，将救治对象延伸至社会散居孤儿，救治病种拓展到全科医疗康复，同时还增加了健康体检项目。

在中央彩票公益金的使用中，医疗救助一向是重点，“低收入妇女两癌救助”“大病儿童救助项目”等都已实施多年。财政部公布数据显示，仅2020年中央专项彩票公益金安排用于医疗救助类的资金总额就达27.77亿元。

特困救助，给重点人群多一重帮扶

特殊困难群体是民生保障的重点。一直以来，福利彩票始终秉持“济困”使命，不断加大对重点区域、重点领域、重点人群的帮扶力度。

记者梳理2020年各省福利彩票社会责任报告发现，各地福彩都非常关注低保对象、特困群体、低收入和支出型困难家庭，通过公益金专项支出或常态化活动，给予他们关爱。

湖北省2020年安排福彩公益金8955万元支持各地统筹用于城市低保对象、农村低保对象、城乡特困人员救助等支出，让困难群众基本生活得到有效保障。福建2020年省级福彩公益金用于经济困难的高龄、失能、失智老年人家庭适老化改造补贴金额达1000万元，用于低保对象和计生特殊家庭中完全失能老年人护理服务补贴项目有253.93万元。广东省2020年安排1221万元福彩公益金用于社工“双百计划”，为特殊困难老年人、困境儿童、残疾人、城乡低保对象、农村留守人员等群体提供社会工作专业服务和志愿服务。

同时，福彩公益金也作为开展临时救助的重要资金支撑，传递着彩民的爱心，温暖着众多困难家庭。安徽省2020年列支福彩公益金2000万元用于流浪乞讨人员救助站建设和生活、医疗、返乡等救助，配套资金2000万元用于救助因特殊情况造成基本生活出现暂时困难的家庭。江西省2011—2020年安排福彩公益金3000多万元持续组织开展“福彩公益行”系列大型公益活动，资助特殊困难群体1.5万多人。山东省青岛市民政局社会救助公开信息显示，2020年度全市共发放临时救助资金4787万元，其中1630万元来源于福彩公益金。

一笔笔资金、一个个项目、一场场活动，福利彩票的帮扶让低保、特困群众的生活多了一重保障。

助学助教，让每个孩子都有出彩机会

助学助教，给予每个孩子人生出彩机会，是福利彩票多年的坚定行动，在促进教育公平与质量提升中贡献力量。

每年夏天高考后，各地相继开展的“福彩助学”活动就成为优秀困难学子和家长的期待。截至2020年，河北福彩助学活动已坚持19年，情暖6.2万名寒门学子;广西“福彩情·学子梦”公益助学活动使用福彩公益金1435多万元，资助2050名困难学子;宁夏福彩累计出资641万元帮助近1600名贫困学生圆了大学梦;江苏福彩15年累计投入省级福彩公益金7300万元，帮助近3万名贫困大学生解决学费和生活费难题……

不仅如此，多地还把福彩助学的受益对象扩展到中学生、小学生。如，重庆市“公益福彩·幸福校园”工程项目，重点针对经济落后的山区、库区(中)小学校和国家鼓励发展的高(中)职院校，援助建设和改善图书室、操场、道路、食堂以及留守儿童关爱中心等。“广东福彩育苗计划”以外来务工人员子女和留守儿童为对象，面向偏远地区素质类课程较缺乏的学校学生开展“传统文化+科技”特色主题公益送教活动，提升儿童素质教育水平。

2020年，中国福利彩票发行管理中心投入393万元，捐建南屏小学，扶持江西省莲花县教育等，助力教育事业发展。

此外，特殊困难儿童的学历教育也是福彩公益金的援助重点。湖北省民政厅就利用省级福彩公益金，依托武汉民政职业学院开展特殊困难儿童免费学历教育，2021年秋季开学的中专班、大专班招收近百人。

巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴

全面巩固拓展脱贫攻坚成果，支持脱贫地区发展特色产业，助力乡村振兴战略全面推进，福利彩票一直在努力。

民政部2020年度彩票公益金使用情况公告显示，社会公益类项目资金3386万元，主要用于中西部地区的殡葬基础设施设备建设和改造，补齐中西部地区和贫困地区的殡葬基础设施建设短板;主要用于补助江西、湖北等六个省份开展一批面向受新冠肺炎疫情影响的群众、易地扶贫搬迁安置群众或者困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、改善实际生活境况，发挥社会工作和志愿服务力量在扶贫济困、保障改善民生中的积极作用。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，原中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金，于2021年调整优化为中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金，当年安排项目资金20亿元，在全国28个有革命老区的省、自治区、直辖市，开展40个欠发达革命老区乡村振兴示范区建设，助力乡村振兴。

在省级层面，各地福利彩票发行中心也牢记公益初心，积极履行社会责任，用行动诠释以人民为中心的发展思想，让人民群众尤其是困难群体共享改革发展成果。

2021年，山东省福彩系统围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展困难群众公益救助，实施了“点亮美丽乡村·公益路灯”、捐建“希望小屋”等资助项目;2016—2020年，云南省本级彩票公益金收入的20%调入一般公共预算，统筹用于扶贫;江西福彩长期聚焦罗霄山片区发展，2015—2020年带动片区18个县(市、区)累计筹集公益金5.16亿元，为当地发展、精准帮扶困难群众作出了积极贡献。

(来源：中国社会报2022年3月21日)