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发文机关 三门峡市民政局
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标  题 三门峡市民政局关于印发《关于建立推进养老服务高品质发展工作专班的实施方案》的通知
发文字号 三民〔2022〕23号
发布时间 2022-03-04 17:06
三门峡市民政局关于印发《关于建立推进养老服务高品质发展工作专班的实施方案》的通知
发布日期: 2022-03-04 17:06
来源: 三门峡市民政局

各县(市、区)民政局,城乡一体化示范区社会事业局、开发区向阳街道办事处、局机关各(室)、局属各单位:

关于建立推进养老服务高品质发展工作专班的实施方案已经民政党组会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2022年34

 

 

关于建立推进养老服务

高品质发展工作专班的实施方案

 

为巩固拓展党史学习教育成果,抓牢抓实抓好养老服务民生实事,根据《河南省民政厅办公室关于印发<关于建立推进养老服务高品质发展工作专班的实施方案>的通知》(豫民办文20221号)文件规定,结合我局实际,决定成立推进养老服务高品质发展工作专班。进一步明确重点任务,完善推进机制,坚持目标导向、问题导向和结果导向,实行项目化、清单化、制度化管理,精准推进、精细实施,形成领导干部躬身入局、以上率下,全局同志围绕中心、服务大局、齐心协力、奋勇争先、真抓实干的浓厚氛围,努力实现民政事业更加出彩,特制定本方案。

一、明确重点任务

一)完善政策法规体系编制《三门峡市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》,完善1+N居家社区养老服务政策支持体系,制定基本养老服务清单,对重点任务进行分工。承担市养老服务工作领导小组办公室日常工作,发挥好牵头职责,指导市直各成员单位、各县(市、区)结合实际,细化政策措施。

(二)加快养老服务设施建设。指导各地加快建设进度,实现每个街道建成1处综合养老服务设施,每个社区建成1处养老服务场所;实施经济困难的失能、半失能老年人家庭适老化改造,全年力争实现改造200户;推动智慧养老服务平台老年人入网人数达到25万以上,办好省、市重点民生实事。

(三)开展居家社区养老示范创建。积极推荐争取国家居家和社区养老提升行动试点市,争取更多居家社区养老服务项目纳入中央预算内投资支持项目,创建2个左右省级居家社区养老示范县(市、区)。引导各县(市、区)不断研究居家社区养老服务机构可持续运维模式,推广“以大带小”,鼓励机构连锁运营社区养老服务设施,拓展提供“六助”和日间照料、集中托养服务,延伸提供居家上门服务。丰富养老服务形式和内涵,搭建社交活动平台,拓展融入式社会活动,满足老年人情感需求探索不同地域间养老机构开放合作交流鼓励养老机构依托周边小区建设开放式适老社区适时召开全市健全居家社区养老服务体系推进会。

    (四)培育龙头企业和服务品牌。全面开展养老机构等级评定,争取评选不少于2家四星级以上养老机构。创建养老机构消防安全管理标准化建设试点县(市、区)。引导社会力量积极参与养老服务业,鼓励文旅、物业、家政、餐饮、教育、医疗等行业市场主体投资兴办养老服务业,培育1个左右省级养老服务品牌,4个左右市级养老服务品牌。

(五)推进人才培养。围绕“人人持证、技能河南”建设,开展健康照护项目制培训,结合乡村振兴培养农村居家养老护理员,鼓励、吸引健康照护师、家政服务员等相关职业人员从事养老服务。全年力争培训养老服务人员2000人次,新增养老技能人才、管理人才、专业技术人才和社会工作者900人。举办全市养老护理员职业技能大赛。

(六)谋划推动重大项目。培育全市创新性、引领性的养老服务重大项目。创新发展康养产业。配合相关单位争取国家智慧健康养老试点,申报省级森林康养项目。积极与市发展改革委、工业和信息化局、文广旅局等部门对接,谋划养老服务示范园区、智慧健康养老产品研发制造基地,发展大健康产业,建设康养小镇,争创省级康养示范基地。       

(七)优化农村养老服务供给。每个县(市、区)至少建有1所县级供养服务设施。所有乡镇特困供养机构全部完成改造提升。力争23个以上增加日托、上门服务、社会养老功能,转型为区域性养老服务中心。依托农村幸福院等村级设施,因地制宜发展互助式养老服务。

(八)强化资金绩效管理。强化项目和资金跟踪问效,加强资金使用情况全流程监管,开展第三方评估和内部审计,提高资金使用效益。按时足额发放全市高龄老人津贴。

二、实行专班推进

市民政局成立推进养老服务高品质发展工作指挥部,下设办公室和4个专班。党组书记、局长、二级巡视员李立明负总责、任指挥长,局党组成员、副局长、三级调研员刘国强,局党组成员、副局长贾万英,局党组成员、副局长、三级调研员杨军一级调研员杨保屯,二级调研员王宏军,四级调研员张云婷,四级调研员南东岳等同志任副指挥长。指挥部办公室设在局养老服务科,南东岳同志兼任办公室主任,陈长岗、黄聪慧同志兼任办公室副主任,承担重点任务中完善政策法规体系、市养老服务工作领导小组办公室日常工作等任务;4个工作专班分别由4名局领导牵头负责,每个专班明确工作人员和1名联络员,各专班最后一名同志为联络员,负责信息收集、联络协调、督促督办工作。

工作专班组成:

1.设施建设和人才培养专班:由贾万英同志牵头负责,工作人员由慈善事业促进和社会工作科、人事教育科、养老服务科人员组成。负责重点任务中第二项、第五项工作。

2.项目谋划和资金争取监管专班:由刘国强同志牵头负责,工作人员由驻局纪检监察组、规划财务科、儿童福利科人员组成。负责重点工作任务中第六项、和争取上级资金支持等工作。

3.农村养老和示范创建专班:由南东岳同志牵头负责,工作人员由养老服务科、规划财务科、市核对中心人员组成。负责重点工作任务中第三项、第七项工作。

4.品牌培育和督导专班:由杨军同志牵头负责,工作人员由办公室、社会事务科、市养老服务中心人员组成。承担重点工作任务中第四项工作,督导各县(市、区)、各专班工作进展,并排出名次。

三、建立协同推进机制

(一)建立任务落实台账。分解下达重点任务量化指标,督促各县(市、区)对照目标任务抓好落实。将工作专班掌握的工作动态作为重要参考依据,对各县(市、区)工作一月一通报、一季一排名、半年核查、年终验收,并向各县(市、区)党委政府通报进度,推动各项任务落实落地。

(二)实行定期督办排名。市民政局每一至两个月召开一次汇报会,牵头局领导汇报领办任务工作推进情况,由品牌培育和督导专班根据明查暗访掌握的工作动态,对其他各专班工作完成进度进行督导,排出名次。排名前列的专班负责同志介绍经验,排名靠后的专班负责同志表态发言,连续三次排名靠后的调整牵头领导和专班人员。

(三)发挥领导小组优势。分解市养老服务工作领导小组成员单位任务,及时研究重点难点事项,加强对议定事项的跟踪督促落实,每季度组织成员单位对各县(市、区)进行联合调研,及时向各成员单位通报相关情况,通过市养老服务工作领导小组简报编发成员单位和各县(市、区)工作动态、工作经验,充分调动成员单位主动性和积极性,合力推动健全养老服务体系。  

(四)充分运用奖惩机制。运用好“四个纳入”,将养老服务体系建设是否纳入各地党委、政府绩效考核范围作为衡量各地工作的重要内容,及时掌握各地情况,通报反馈各地党委政府。发挥好激励惩戒制度作用,将推荐试点、确定项目、示范创建、资金分配与奖惩机制紧密挂钩,牢固树立养老服务领域鼓励基层干部职工担当尽责、真抓实干、注重实效的鲜明导向。

(五)坚持统分结合。各工作专班之间要协调联动,有统有分,注重协同,凝聚合力。各工作专班由指挥部办公室(养老服务科)负责联络、协调服务,各专班日常工作和推进过程中遇到的问题,由指挥部办公室(养老服务科)负责汇总。对遇到的共性问题和突出难点,由各专班牵头领导共同研究解决,重大问题提交局党组研究。

 

附件:专班人员名单

 


 

专班人员名单

 

一、工作专班

(一)设施建设和人才培养专班

负责人:贾万英   党组成员、副局长

 员:  成   慈善事业促进和社会工作科科长

秦松林   人事教育科科长

 腾   养老服务科科员

(二)项目谋划和资金争取监管专班

负责人:刘国强   党组成员、副局长、三级调研员

 员:阴明亮   市纪委监委驻市民政局纪检监察组

副组长

史英民   规划财务科科长

 琼   儿童福利科副科长

(三)农村养老和示范创建专班

负责人:南东岳   四级调研员  

 员:黄聪慧   养老服务科科长

焦立群   核对中心主任

 飞   规划财务科科员

(四)品牌培育和督导专班

负责人:  军   党组成员、副局长

 员:陈长岗   办公室主任  

 培   社会事务科负责人

闫琪丽   市养老服务中心副主任