各县（市、区）民政局，城乡一体化示范区社会事业局，开发区向阳街道办事处：

    现将《三门峡市乡镇（街道）未成年人保护工作站建设方案》印发你们，请各地高度重视，按照《方案》要求，认真贯彻落实。

                          2022年3月15日    

三门峡市乡镇（街道）未成年人保护工作站

建设方案

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。保护未成年人健康成长关系到千家万户的幸福安宁，关系到整个社会的和谐稳定，关系到党和国家的事业发展，关系到中华民族的伟大复兴。为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》“政府保护”专章要求，进一步搭建完善基层未成年人保护工作体系，切实打通未成年人保护工作“最后一公里”，经研究，决定开展全市乡镇（街道）未成年人保护工作站(以下简称未保站)建设，方案如下。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，严格落实中央、省、市关于未成年人保护工作的决策部署，健全和完善以市、县两级未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人救助保护工作站、村（居）民委员会为主体的四级基层未成年人保护工作网络，将推进未保站建设作为创新基层社会治理、助力乡村振兴、推进新时代全市未成年人保护工作高质量发展的重要举措。力争将乡镇（街道）未成年人救助保护工作站建设成为基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范的未成年人服务场所，确保乡镇（街道）未成年人保护工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。

    二、目标任务

乡镇（街道）人民政府设立未保站是构建未成年人保护工作体系的重要组成部分，是大力夯实基层未成年人保护工作的重要抓手，是切实保障未成年人合法权益的重要阵地。2022年底，全市乡镇（街道）未保站覆盖率不少于40％，2023年实现所有乡镇（街道)未保站全覆盖。

    三、建设标准

乡镇（街道）未保站要达到“四有”标准：

（一）有固定场所。乡镇（街道）结合各自实际，可单独设立未保站，也可依托乡镇（街道）社工站、民政所、便民服务中心等基层服务机构设置。办公用房不少于12平方米，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等必要的办公用品，并在醒目位置悬挂标识，内容为“XX乡镇（街道）未成年人保护工作站”。

（二）有专门队伍。未保站站长一般由乡镇人民政府（街道办事处）分管民政工作的副乡镇长（街道办事处副主任）兼任，副站长由乡镇（街道）儿童督导员担任、负责工作站日常管理，明确至少2名专职工作人员或委托专业社工负责工作站日常运作，开展专业服务。持续面向社会各界招募未成年人教育支持、思想引领、控辍保学、安全自护、法律援助、心理疏导、健康知识普及、残疾康复、科学上网等方面的志愿者，不断充实未保站的服务力量。

（三）有制度台账。未保站要制定完善工作流程、工作制度、工作职责等各项规章制度并张贴上墙（可参考附件2）。同时，建立服务台账，用于记录未成年人保护相关工作，包括：《接待工作台账》、《散居孤儿和事实无人抚养儿童名册》、《农村留守儿童名册》、《困境儿童名册》、《走访记录台账》等。

（四）有服务开展。乡镇（街道）未保站要根据未保站工作职责，为辖区困境儿童、农村留守儿童、残疾儿童等有需要的未成年人提供服务，开展相关工作。鼓励探索服务创新，拓展服务方式和服务渠道，培育、引导和规范社会力量参与未成年人保护工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。设立乡镇（街道）未保站是贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的具体要求，是抓好未保工作的具体举措。各县（市、区）民政部门要高度重视，按照目标任务，抓紧谋划部署，上下联动，协同推进，确保未保站建设如期保质完成。

（二）落实经费保障。各县（市、区）民政部门要加大投入，统筹整合政府购买社工服务经费、儿童关爱服务经费、慈善资金等，做好未保站建设工作资金保障。乡镇（街道）要积极整合社区服务资金，引导社会资金等支持工作。

（三）完善运作模式。充分发挥乡镇（街道）在未成年人保护工作站建设选址、资源整合、人员配备、组织运营等方面的主导和统筹作用。鼓励通过政府购买服务、设置公益性岗位、组织志愿者等方式，高质量开展评估接待、帮扶解困、权益保障等工作，积极提供规范化、专业化、精准化服务，着力推动我市未成年人保护工作高质量发展。

各县（市、区）要对本辖区内建成的未保站进行验收，指导乡镇（街道）将建成的未保站及时录入全国儿童福利信息系统。自2022年4月起，于每月30日前将具体建设情况（附件1）上报市局儿童福利科，市局将对各县（市、区）建设情况进行抽查核实，每季度排名一次，对进展缓慢的进行通报。

联系人：邵琼    联系电话：0398—2182091

邮  箱：smxsfk@163.com

附件：1.乡镇（街道）未成年人保护工作站建设进度表.doc

          2.XX乡镇（街道）未成年人保护工作站工作职责.doc