为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进移风易俗、建设文明乡风、深化殡葬改革的决策部署，结合我市实际，三门峡市民政局草拟了《三门峡市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》。现制定解读方案如下：

一、解读内容

（一）总体要求。经过三年努力，大操大办、封建迷信、散埋乱葬等问题得到有效遏制，殡葬设施建设水平显著提高，殡葬服务能力明显提升，惠民殡葬政策全面落实，节地生态安葬奖补制度惠及全体居民。2019年，全市殡仪馆环保不达标火化设施，50%以上完成更新改造任务。2020年，全市殡仪馆火化设施全部达到环保标准，中心城区和50%的县（市）至少建成1个城市公益性公墓（公益性公墓包括骨灰公墓、骨灰入土纪念林、骨灰堂等，下同），火葬区的50%以上乡镇至少建成1个示范性农村公益性公墓，节地生态安葬率达50%以上。2021年，每个县（市）至少建成1个城市公益性公墓，火葬区的每个乡镇至少建成1个示范性农村公益性公墓，殡葬基础设施实现市县乡三级全覆盖。

(二)主要任务。加强殡葬设施规划建设。加快更新改造殡仪馆现有基础设施设备，努力做到“十具备一确保”（殡仪馆布局合理、功能齐全、环境美观；告别厅设施齐全；火化车间安全达标；火化炉技术标准合格；冷藏设备清洁美观；殡仪用车满足需要；骨灰存放设施符合标准；队伍素质过硬；便民利民服务规范；信息化系统完备；确保基础设施设备符合安全、环保标准）。大力支持城乡公益性公墓等公益性殡葬设施建设，按照集约化、园林化、生态化原则，中心城区和每个县（市）至少建成1个城市公益性公墓，火葬区的每个乡镇至少建成1个示范性农村公益性公墓。坚持从我市“五山四岭一分川”的市情出发，根据人口密度、耕地、交通状况等因素，科学精准地划分火葬区和土葬改革区。

（三）保障措施。加强组织领导，落实部门责任。建立完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作格局。建立市县乡村四级书记一起抓的格局，市委、市政府成立推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作领导小组，各地相应建立由党委主要领导担任组长的领导小组，完善工作机制，确保工作有序开展。市县两级党委和政府是推进移风易俗倡树文明殡葬新风的责任主体，党委常委会会议、政府常务会议要定期研究推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作。加大财政投入。将殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂等殡葬设施建设经费和日常运行、管理、维护等费用，以及惠民殡葬补助、节地生态安葬奖补所需资金纳入市、县（市、区）政府财政预算。县（市）要积极争取将殡仪馆新建（改、扩建）纳入国家社会服务兜底工程项目，省市财政对县（市）组织实施的殡仪馆火化炉环保达标改造项目按照每个60万元标准给予补助；对推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作完成较好的县（市、区）给予适当奖补。

二、解读途径

《三门峡市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》解读材料通过三门峡市人民政府网站、政府公报公开发布。

三、解读单位

三门峡市民政局负责对《三门峡市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》的解读。

联系人：王建康，电话：0398-2182006 

《三门峡市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》（黑头）.pdf

《三门峡市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》（红头）.pdf

三门峡市民政局

         2020年1月3日