天气冷 救助暖 ——民政部门全力保障临时遇困人员安全过冬、平安返乡
本报记者 闫 洁 入冬后，随着大风、寒潮天气渐起，极端天气较为多发，临时遇困人员成为最困难、最脆弱、最需要救助和帮助的群体。为切实保障临时遇困人员安全过冬，民政部部署开展“寒冬送温暖”专项救助行动。 各地民政部门和救助管理机构扎实履行兜底保障职责，通过提供就业支持、寻亲服务、跟踪反馈等全链条服务，构建起多方响应、全民参与的“多维救助网”，为临时遇困人员“多想一步、多做一点”，让他们更温暖、更安心。 及时发现，送“楼道小伙”回家 “同志，快帮帮忙！我们小区楼道里睡着一个人，这大冷天的可怎么熬啊！” “阿姨您别急，慢慢说，您小区具体在哪儿？我们马上过去！” ………… 近日，浙江省宁波市救助管理站的老陈和小王在巡查时，被一名热心居民拦住求助。他们详细记下地址后，第一时间带上防寒物资赶往现场。 刚走到单元门口，他们就看到散落两侧的旧鞋子，角落里一只老式电热水壶正冒着微弱的热气，再往里走，一名年轻小伙子蜷缩着，冻得瑟瑟发抖。小王见状，立马为他盖上棉被并说明了来意。面对问询，小伙子沉默不语，不愿透露个人信息，救助行动一时陷入僵局。 老陈是个“老救助人”，他突然想到，如果小伙子长期在这一带活动，会不会之前来过救助管理站？不如先查查近期的救助记录。随后，大家开始一条条翻阅近期的救助记录，经过仔细比对，终于找到了小伙子的身份信息。 小伙子是江西省鹰潭市人，靠打零工为生，为了节省开销，睡过火车站、公园、地铁站，最终在小区的楼道里落脚。为保障他的人身安全，宁波市救助管理站的工作人员立刻联合社区工作人员和民警组成“劝导小组”，分析露宿风险、讲解救助政策，用真诚与耐心卸下他心中的防备。终于，小伙子表示愿意回家。 棉衣暖身，车票暖心，这个寒冷的冬天，在社区居民的热心反馈、市救助管理站的积极响应、社区和公安部门的多方联动下，“楼道小伙”的漂泊生活画上了句号。 “寒冬送温暖”专项救助行动开展以来，宁波市通过提前储备防寒物资、优化部门联动机制、升级服务保障等举措，为临时遇困人员搭建了一条“主动发现、协同响应、兜底保障”的救助链条。 织密网络，出租车配上“暖心救助包” “老哥，还没吃饭吧，给你一个‘暖心救助包’，里面有方便面，你到超市里接点热水，吃点热乎的。” 2025年11月底，陕西省宝鸡市的出租车司机赵师傅，在途经一个十字路口时，发现一名疑似临时遇困人员。“老人看起来60多岁，拿着拐杖，坐在路边的长凳上。”赵师傅告诉记者，虽然他听不懂老人说的话，但通过手势明白了老人饿着肚子。于是，他便从车上拿了一个“暖心救助包”送给老人，并告知对方可以到救助管理站寻求帮助。 “看到老人从附近超市接到热水，吃上了热乎乎的泡面，我心里也觉得挺温暖。”赵师傅说，他是第一次参与“寒冬送温暖”专项救助行动，他的车里有两个“暖心救助包”，里面有手电筒、饼干、雨衣、方便面等应急物资。 赵师傅告诉记者，他之前也不太了解救助管理政策，但现在已经能随口说出救助管理站的电话。因为参与了“寒冬送温暖”专项救助行动，他便开始主动留意街面上的临时遇困人员，也希望能给更多的临时遇困人员提供帮助、送去温暖。 “寒冬送温暖”专项救助行动启动后，宝鸡市救助管理站开展了一系列活动，将党和政府的关怀落实于一件件棉衣、一餐餐热饭、一次次精准引导之中。为实现对临时遇困人员“早发现、早干预、早救助”的目标，市救助管理站向当地出租车司机发放了200余个“暖心救助包”，不仅有效提升了救助管理政策的社会知晓度，也进一步构建起了群防群助网络，将党和政府的关怀第一时间送给需要帮助的人。截至目前，市救助管理站共计受理各类求助线索47条，巡查发现并处置21起临时遇困情况。 就业帮扶，打造温暖的“加油站” 2025年11月19日，在广东省佛山市，河南籍残疾人刑利（化名）来到由市救助管理站和禅城区公共就业服务中心联合组织的“救助+就业”专场招聘会，希望能找到一份合适的工作。现场，20家爱心企业提供了物业、保洁、保安等300余个易上手的“暖心岗位”。 当天，刑利虽然没有找到合适的工作，但他表示：“在就业专员的指导下，我又通过自助服务机投递了3份简历，希望后续能够有所收获。” 据统计，这次专场招聘会共吸引近100名困难群众到场求职，初步达成就业意向的有28名。比如，重庆籍临时遇困人员车某，成功应聘了药业公司的晒货员岗位；佛山市石湾镇街道困难群众刘某，在现场同物业公司达成就业意向。 据佛山市救助管理站党支部书记刘子新介绍，这是2025年召开的第二场“救助+就业”专场招聘会，面向全市有就业意愿的低保对象、低保边缘家庭成员以及临时遇困人员等困难群体。招聘会现场还设置了政策咨询、职业指导、自助服务专区，为困难群众同步提供就业创业、临时救助等政策咨询服务。 除了专场招聘会，市救助管理站还与佛山市湖南省商会、佛山市饮食同业商会等11家行业协会商会签订合作共建就业驿站协议。专职工作人员在为求助者提供“一对一”服务的同时，还提供家政服务、护工等“短平快”技能培训课程的推荐与转介服务。 刘子新希望，在这个寒冬里，就业驿站能成为临时遇困人员一个温暖的“加油站”，并实现从“生活救助”向“发展赋能”的转变。 数智赋能，照亮滞留人员回家路 “欢迎来到‘柳小明’寻亲工作室，在这里，希望从未熄灭，团圆从未放弃……” 2025年年底，“柳小明”寻亲工作室在抖音开启了当年的第8场直播，帮助站内受助人员寻亲。这是广西壮族自治区柳州市救助管理站于2022年打造的寻亲平台，创新采用“直播+短视频”的模式，探索出“传播广、速度快、互动强”的寻亲新路径。 “直播需要充分准备，尽可能多地提供受助者个人信息，比如口音、体貌特征、残缺笔记等关键线索，通过专业分析与信息比对开展身份溯源等。”柳州市救助管理站行政科科长莫柳梅介绍，直播时间不定，条件成熟了就开播，每次直播都由熟悉受助者情况的工作人员担任主播。第一次直播时，工作人员发动身边所有的人来看，也不过几十位观众；现在，最多的一次直播有将近36万人。她坦言，影响力扩大后，寻亲成功率也提高了。 短视频寻亲更灵活。“只要发现了新的寻亲信息就能发一条短视频，可以为一个人发多条。”莫柳梅解释，这种信息叠加帮助长期滞留人员找到了家。 让莫柳梅印象深刻的是一个姐姐寻找弟弟近30年的案例。2025年5月，柳州市救助管理站的抖音号上发布了邱雪飞（化名）的寻亲短视频，他姐姐刷到视频后，感觉很像自己走失的弟弟，立即联系柳州市救助管理站确认。从江西赶到柳州，当看到阔别已久的亲人后，邱雪飞的姐姐难以抑制内心的激动，放声大哭。莫柳梅感慨道：“每当看到这样的场景，我都会感觉自己的工作特别有意义。” 2025年，“柳小明”寻亲工作室累计提供寻亲服务超230次，成功帮助28名长期滞留人员与亲属团聚，以数智力量诠释了“暖心民政”的深刻内涵。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2206984.html2026年01月20日
在祖国最需要的地方绽放 ——记全国民政系统先进工作者、新疆生产建设兵团第九师白杨市民政局局长花月仙
本报记者 柳 旭 孙彦川 前20年成长在东北，后20年奋斗在新疆，这是花月仙过去40多年的人生剪影。在报名参加“西部计划”之前，花月仙的人生版图里只有辽宁和黑龙江，前者是她的老家，后者是她去过最远的地方。 2003年的夏天，花月仙带着一个超大的行李箱、一个随身听和几盘磁带，从辽宁盘锦出发，到北京西站换车，又经过51个小时的颠簸，终于抵达了新疆这片遥远又令人神往的土地。在这里，她开启了全新的人生篇章。 一腔热血赴边疆 花月仙的家在农村，父母淳朴而勤劳。在父母的言传身教下，她在大学期间不仅专注于学习，还经常参加公益活动，并积极向党组织靠拢。 2003年，共青团中央、教育部等部门联合启动大学生志愿服务西部计划，花月仙第一时间报了名，并顺利通过选拔。拿到通知书后，看着新疆两个字，花月仙既兴奋又有些不知所措。 “当时对新疆完全没概念，也不知道新疆生产建设兵团是做什么的。”花月仙告诉记者，“但我真的想去看看，响应国家的号召，为西部大开发出一份力。” 几经辗转，花月仙来到了乌鲁木齐，集中培训了5天后，她的组织能力和表达能力受到领导关注，随后被安排到新疆生产建设兵团第九师163团宣教科。半路出家的她努力学习策划、摄像和新闻写作，到田间地头采访、出镜主持、熬夜剪辑，每周都要完成两三部作品。 在一次工作中，为了找到最佳拍摄角度，花月仙一不小心踏空，那一刻，她的第一反应是“相机不能摔”。功夫不负有心人，她采访制作的学习“三个代表”重要思想宣传片，获得了兵团党员电教片评选一等奖。 在从事宣教工作的日子里，花月仙跑遍了163团，从农作物丰收到冬季雪灾，从职工家中到边境哨所，她认真观察、记录、思考，这段经历不仅让她对困难群众的生活有了深入了解，也对如何做好群众工作有了初步认识。 2005年7月，两年服务期结束后，花月仙回到辽宁老家，当地教育部门准备安排她去学校任教。但很快，兵团第九师团委领导告诉她师机关招考公务员的消息，并鼓励她报考。 虽然故土难离，但两年的支边工作给花月仙的内心带来了太多的震撼，兵团工作的使命感和自豪感让她心驰神往。反复权衡并征求家人的意见后，花月仙下决心返回新疆。 经过笔试和面试，花月仙以综合成绩第一名考录到第九师民政局。当时的民政局人员编制少，救灾、社区、地名……花月仙一个人要负责好几项业务，经常加班到深夜。 虽然工作压力大，但花月仙始终保持严谨和细致的工作态度。北疆雪灾多，每次上报数据前，她都要反复核实受灾面积、人数等信息，并通过横向对比、实地查看等方式研判数据的可靠性，因为她坚信“离一线越近，对工作的理解越深，工作就能做得越完善”。 一心为民践宗旨 “以民为本、为民解困、为民服务”是民政部门的文化。最初，花月仙对这12个字的理解并不深，但随着时间的推移，她愈发感觉这些字既是她的日常工作，也是指导她做好工作的根本方法。 ——在群众的认可中体会以民为本。花月仙刚到民政局工作不久，第九师乌什水水库管理站有位女职工的丈夫患癌症，他们的孩子尚在读大学，生活非常困难。当时的管理站没有负责民政的工作人员，加之这位女职工不太了解相关救助政策，一直没申请救助。花月仙在附近开会时得知此事，立即去水库所在的168团，协调民政科的工作人员，为女职工的丈夫申请了医疗救助。后来女职工提着自制的鱼罐头到民政局向花月仙表示感谢，对方情真意切，花月仙不好意思地拒绝了，转手又给这位女职工塞了100元钱。从那天起，女职工的感激深深刻在了花月仙的脑海里，让她进一步坚定了为群众做好服务的信念。 ——以创新的工作方法积极为民解困。在大病困难群众需要先付费再进行报销的时期，第九师有几位尿毒症患者需要常年透析，却因为付不起诊疗费，无法按时进行治疗。花月仙了解情况后，提出了由民政局担保，医院先给患者做透析，报销后再付费的方法，解了这些家庭的燃眉之急。 ——用饱含温度的行动持续为民服务。花月仙统筹力量对朝阳新区新华路社区一个家庭开展救助的经历，至今依然让第九师白杨市民政局综合科科长何欣印象深刻。2022年，雷凡（化名）在父亲去世、母亲失明、妻子失踪的三重打击下一蹶不振，4岁的大女儿雷莲（化名）还患上了乙肝，家里乱得下不去脚。花月仙安排工作人员帮他家申请低保、做大扫除，并和社区网格员轮班去给雷凡做了一个月的饭。“在大家的关心下，雷凡振作起来，找了份送快递的工作，生活逐步回到正轨。”何欣说。 平日里，花月仙经常去养老机构看望老人，很多老人都熟悉她。2025年5月28日，她去168团养老院慰问时，82岁的特困老人孙红梅吃力地站起来说：“我以前从没庆祝过生日，如今住进养老院反而有了这待遇，谢谢您！”花月仙腼腆地笑着说：“这都是我们应该做的！” 一往无前铸忠诚 近年来，为了避免社会救助中的“错保”问题，有的民政工作人员产生了“宁漏勿错”的思想。花月仙了解情况后，要求大家在核准收入时敢于担当，有效破解工作中遇到的难题。在她的带领下，第九师没有出现一起因社会救助而引发的上访。 “做民政工作面对的是老百姓，必须带着感情做工作，要有责任心、有担当。这是花局长经常对我们说的话。”第九师白杨市民政局工作人员徐文杰说。 在工作中严格要求，生活上却是关怀备至。来自山东的徐文杰刚入职时经常想家，工作也吃力，却无处诉说，心中苦闷的他想“打道回府”。花月仙察觉后，就跟他谈心、谈经验，带着同事一起为他过生日，让他感受到了温暖。 2025年9月，局里负责区划工作的同事生病，花月仙就和徐文杰一起暂时接替了她的工作。记者在采访中了解到，即便是走上局领导岗位后，花月仙也始终未脱离一线业务工作。“我是局里所有同事的B角。”花月仙说。 在大事要事中，花月仙则是当仁不让的“主角”。2022年12月，白杨市正式成立，但彼时只完成了首批行政区划调整。2024年，第二批调整提上议事日程，但由于涉及的团场分布在不同县，勘界难、征求民意难，工作挑战很大。而且区划调整需要自治区民政厅每年按时集中将材料上报国务院，为按时完成任务，花月仙开始全力“冲刺”。 在征求民意时，了解到有些群众担心区划调整之后自家土地和草场的使用权受影响，花月仙就入户给他们介绍保障群众权益的政策，打消他们的疑虑。 做通群众思想工作后，花月仙就跟相关县民政局的局领导和股室负责人会商。为了尽快推进工作，她经常连续出差，都顾不上辅导女儿的学习。 2024年12月初，花月仙因过度劳累患肺炎住院。一天，她接到兵团民政局的电话，了解到涉及区划调整的材料报送工作第二天即将截止。事关重大，她嘱托护士在次日清晨6点就给她输液，然后8点出发去赶头班飞机前往自治区民政厅。没想到，航班因天气恶劣而取消，花月仙只好改为乘车前往。经过6个多小时的颠簸，她终于按时完成了材料提交。 “党的二十届四中全会提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。”花月仙表示，民政局将深入学习贯彻全会精神，结合第九师白杨市的实际，从养老服务提质、困境儿童关爱、社会救助升级等民政重点工作着手，把全会精神转化为解决群众急难愁盼问题的具体行动，为奋进“十五五”新征程、谱写白杨市民生保障事业新篇章贡献民政力量。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2206981.html2026年01月20日
省民政厅联合多部门印发《河南省流动儿童在居住地享有关爱服务 基础清单（第二版）》
近日，河南省民政厅联合省委网信办、省高级人民法院、省人民检察院等多部门印发《河南省流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单（第二版）》，推出 19 项针对性服务举措，从“幼有所育”到“弱有所扶”，全方位保障流动儿童在居住地的生活、教育、医疗等权益。 在教育保障方面，清单明确流动儿童享有全学段公平教育机会。3-6 岁符合条件的流动儿童可就近入读普惠性幼儿园，学前一年在园儿童按规定减免保育教育费；义务教育阶段以公办学校为主统筹就近入学，免除学杂费并免费提供教科书，家庭经济困难学生可获生活补助，符合条件者可在居住地参加中考；普通高中阶段允许符合条件的流动儿童就地就读并参加高考，中职教育阶段则免除符合条件学生学费，家庭经济困难学生可申领国家助学金，实现“学有所教”全程覆盖。 健康保障领域，0-6岁流动儿童可享受新生儿家庭访视、婴幼儿健康管理等健康管理服务，国家免疫规划疫苗接种服务持续优化；所有流动儿童均可在居住地基层医疗机构签约家庭医生，享受健康咨询、常见病诊疗、免费体检等服务，异地就医直接结算政策让医疗保障更便捷，切实落实“病有所医”。 针对特殊困难群体，清单强化“弱有所扶”保障力度。残疾流动儿童在各教育阶段可享受学费减免、专项补助等政策，特殊学习用品、教育训练等费用也将获得补贴；符合条件的流动儿童家庭可纳入最低生活保障，特困儿童将获得基本生活照料和疾病治疗服务，临时救助金、物资及住所保障为遭遇突发困难的流动儿童兜底。 此外，清单还注重流动儿童的发展保障，明确将开展家庭教育指导服务，为有需要的儿童提供心理健康筛查和社区康复服务；通过学校、儿童活动中心等场所组织文化活动，实施“伙伴计划”“春风行动”等项目，丰富流动儿童精神文化生活，助力其融入城市。 该清单是河南省落实国家流动儿童关爱保护行动方案的重要举措，结合相关政策更新调整而成。各责任部门将结合本地实际抓好贯彻落实，让每一位流动儿童都能在异地感受到温暖与关怀，共享发展成果。
http://mzj.smx.gov.cn/517/2026/1/2206144.html2026年01月19日
河南迎大范围暴雪， 全省救助机构电话请扩散！ “寒冬送温暖”专项救助行动已加大街面巡查力度
大雪！暴雪！大暴雪！记者从民政部门获悉，为应对即将到来的低温雨雪冰冻天气，河南省民政厅及时印发工作提醒函，并于1月17日召开全省民政系统安全防范工作视频调度会议，部署安全防范、专项救助等工作，其中包括，“寒冬送温暖”专项救助行动进一步加大街面巡查力度。 受西南暖湿气流和强冷空气共同影响，河南省气象台预计，1月18日至23日我省将有低温雨雪冰冻天气。其中，沿黄及以南地区有大雪，中西部、南部部分县市将遭遇暴雪，局部甚至出现20至25毫米的大暴雪。 根据预报，本轮过程降雪范围广、强度大、积雪深。为应对极端天气，省民政厅在会议上聚焦机构保暖保供和安全防范、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众走访帮扶等重点环节，安排部署民政领域安全防范工作，要求各地持续抓好具体举措落实。与此同时，省民政厅每日调度各地困难群众救助帮扶和机构安全防范情况，齐心协力，共同做好安全防范和民生兜底保障工作。 目前，“寒冬送温暖”专项救助行动正在全省范围内开展。会议要求，要进一步加大街面巡查力度，与公安、城管等多部门协调，合理安排夜间巡查，发现需要救助者及时救助。在人流密集区，还要增设临时救助点或引导点，加强棉被、棉衣等救助物资储备管理等。 “这次降温幅度大，持续时间长，我们已经下发通知，要求各救助管理机构加大巡查、排查力度，对不愿去救助站和临时救助点的，要采取积极有效措施帮扶，尤其要对桥梁、涵洞、在建工地、繁华地带、火车站周边等易留人的地段加大巡查频次，确保应救尽救。”郑州市民政局相关负责人表示，自2025年11月1日至2026年1月16日，郑州市“寒冬送温暖”专项救助行动累计开展巡查14770次，救助1367人，救助返乡762人，开展医疗救助704人，累计发放被子、大衣、方便面、火腿肠等救助物资约5.76万元。此外，还设置临时安置点145个。 低温雨雪冰冻天气将至，民政部门严格执行领导带班和24小时值班制度，保证救助热线全天畅通，方便接到求助线索后及时响应。同时，也呼吁社会各界和广大民众积极参与到救助行动中，共同织密织牢救助服务网。 如您发现周围有流浪乞讨等临时遇困人员，请及时拨打当地救助管理机构的值班电话，确保对方得到及时有效的救助，安全温暖过冬。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2206147.html2026年01月19日
河南省全面规范儿童福利业务档案管理
近日，河南省民政厅、省档案局联合印发《河南省儿童福利业务档案管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），全面规范全省儿童福利业务档案管理工作，夯实儿童福利工作基础，依法维护儿童合法权益。 《实施细则》以《中华人民共和国档案法》《儿童福利机构业务档案管理办法》为依据，立足河南实际，进一步丰富“儿童福利业务档案”内涵，将各级民政部门及儿童福利机构在儿童福利和权益保障工作中形成的、具有保存价值的文字、图表、实物、音像、电子数据等各类原始记录，全部纳入档案管理范畴。档案范围覆盖儿童福利机构、未成年人救助保护机构业务档案，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童及其他困境儿童档案，并延伸至儿童收养登记、“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等专项档案，实现“应纳尽纳、应管尽管”，形成全领域、全流程、全周期管理闭环。 《实施细则》聚焦收集、整理、保管、利用四大关键环节，细化岗位责任、技术标准、安全保密、数字化利用等要求，配套建立监督检查与责任追究机制，确保档案管理职责压实到“最后一公里”，为儿童福利服务精准化、权益维护法治化提供坚实数据支撑和证据保障。 下一步，省民政厅、省档案局将联合开展培训、试点示范、督导评估，推动《实施细则》全面落地，以高质量档案管理夯实儿童福利工作基础，依法维护儿童合法权益，助力全省儿童福利事业持续健康发展。
http://mzj.smx.gov.cn/517/2026/1/2206141.html2026年01月19日
民政部印发《养老服务机构从业人员职业道德准则》
本报讯 （记者 朱婕妤） 近日，民政部印发《养老服务机构从业人员职业道德准则》（以下简称《准则》）。该文件从遵规守法、以人为本、尊重平等、爱岗敬业、精进合作、安全服务、诚实守信、廉洁守正等8个方面对养老服务机构从业人员提出明确要求。 《准则》适用于养老服务机构内提供生活照料、医疗护理、康复保健、社会工作、行政管理等从业人员。 《准则》要求，尊重老年人隐私，对服务中获取的个人信息、电子数据、病史、家庭情况等信息资料予以保密，不随意谈论和传播。平等对待老年人，不因民族、性别、户籍、职业、宗教信仰、社会地位、教育程度、身体状况、财产状况等区别对待。 《准则》明确，要保障老年人知情权，服务前以通俗易懂的方式告知老年人服务的目的、注意事项以及可能存在的风险等。服务中及时做好记录，发现老年人身体、心理存在问题的，及时向老年人及其代理人反馈沟通。 《准则》强调，要廉洁守正，不得以任何方式索取和收受老年人及其代理人财物，不得利用工作之便谋取不正当利益，不得向老年人推销保健品、药品，不得为相关企业或个人推销产品提供便利。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2206150.html2026年01月19日
一份“扶上马、送一程”的生动答卷 ——民政部帮扶支援莲花、遂川、兴国三县五年成效综述
五年来，民政部累计投入610余万元支持江西省莲花县建设白鹅养殖基地。图为当地村民举着大白鹅，面露喜色。 供图/莲花县三板桥乡人民政府 本报记者 朱婕妤 “这五年，日子美得很！”近日，江西省莲花县高洲乡高滩村脱贫户老刘坐在堂屋前，掰着手指算起幸福账：女儿在县城刺绣工坊上班，每月工资到手3000多元；家里养的莲花白鹅，一年能卖上万元；村口新修了“一老一小幸福院”，老人吃饭、孩子托管都有了着落。他感慨道：“党和政府的帮扶像及时雨，让咱们老区百姓心里踏实，干劲更足！” 兜底保障，产业兴旺，生活幸福。自2021年进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期以来，民政部深入贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫”的重要指示精神，将定点帮扶莲花县、遂川县和对口支援兴国县作为重大政治任务，以“四个不摘”的坚定，在赣鄱大地书写了一份“扶上马、送一程”的生动答卷。五年来，民政部累计向三县投入各类帮扶资金超19.7亿元，选派挂职干部、驻村干部22名，开展专题培训50余场，引导社会组织捐赠款物近2.38亿元，帮助三县脱贫群众人均增长可支配收入14%以上。 完善机制，精准帮扶—— 筑牢不发生规模性返贫的“铁堤坝” 三县均为革命老区，防返贫任务艰巨。民政部将守住不发生规模性返贫底线作为首要任务，健全监测帮扶机制，织密织牢动态监测网。 “大数据”与“铁脚板”协同发力。2025年，莲花县整合13个乡镇的基层民政、农业农村、网格员等人员力量，依托信息共享将7385人纳入医疗、住房等专项救助，发放救助金1713.61万元，实现“应助尽助、不落一人”。遂川县建立三级监测预警网络，五年来，累计将3306名重度残疾人、重病患者单独纳入低保，实现精准施救。兴国县推行“单人户保”试点，农村低保标准提至每人每月765元，特困供养标准达每人每月995元，较2013年翻了一番。 帮扶政策精准滴灌。协调推动国家发展改革委等部门支持遂川县公共实训基地项目、建制镇（乡）污水处理厂及配套管网建设工程项目等有关地方政府专项债券项目近30亿元，联系人力资源社会保障部门针对困难群众进行就业技能培训，同时进行个性化的岗位推荐；兴国县医疗救助比例从60%提高至90%；莲花县为监测户量身定制帮扶计划，发放教育补助、产业扶持资金，守住了不发生规模性返贫的底线。 产业赋能，增收有道—— 激活老区高质量发展的“原动力” 巩固拓展脱贫攻坚成果，要更多依靠产业发展，不断增强内生发展动力。民政部推动各类资源向产业发展聚焦聚力，协助三县培育特色主导产业，形成“一县一品”格局。 一片绿叶托起大产业。遂川县狗牯脑茶产业在民政部连续39年的接续帮扶下，从“小散乱弱”迈向高质量发展。2020年3月，民政部协调捐资280万元建成南屏茶厂，引入中国工程院院士陈宗懋团队指导绿色防控，定制全自动生产线，打造“小而精、小而美”的示范性茶企，实现从作坊式到数字化制茶的跨越。茶厂通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动茶农年户均增收4000元，村集体年分红超18万元。过渡期以来，遂川县以南屏茶厂为主体组建江西狗牯脑茶业集团，带动2万余名茶农致富。截至目前，遂川县茶园面积达到30.4万亩，拥有茶产业国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业16家，规模以上企业8家，年产量1.199万吨，品牌价值达79.36亿元。位列全国茶业百强县第13位，入选首批100+100中欧地理标志协定保护名录和国家地理标志区域品牌百强榜。 白鹅产业展翅高飞。莲花县将白鹅养殖作为主导产业，民政部累计投入610余万元支持基地建设。三板桥乡镇背村白鹅基地日屠宰能力从1500羽跃升至5000羽，2024年入选省级现代农业全产业链标准化基地，运营主体江西盛康莲花白鹅有限公司获评省级龙头企业，产品通过“国家名特优新农产品”认证。南岭乡湾源村、良坊镇下布村肉牛养殖基地依托“胜龙牛业”龙头企业，推动标准化规模发展；路口镇庙背村油茶精深加工厂年加工鲜籽400万斤，产值突破800万元。“一县一业”格局基本形成，莲花县农民人均收入年均增幅达8%。 产业赋能兴乡村。民政部支持兴国县发展艾草、富硒芦笋等特色产业，建成2000余亩艾草种植基地及配套加工厂，构建完整产业链，带动500余户农民年增收超万元。推动“银龄行动”乡村振兴行示范活动落地，组织25位“银发专家”下沉提供技术指导。深化消费帮扶与文旅融合，连续两年开展“特色赣味进机关”活动，助力赣南脐橙等农产品销售超100万元；深挖红色资源，推动研学与康养融合，为县域经济发展开辟新赛道。 民生为本，幸福加码—— 构建“一老一小”关爱服务体系 “一老一小”牵动着千家万户。民政部发挥职能优势，将养老服务、儿童福利作为帮扶重点，在三县打造了一批全国标杆。 “一老一小幸福院”星罗棋布。遂川县创新打造48个集老年助餐、儿童托管于一体的幸福院，并在全国养老服务工作推进会上作典型案例交流。兴国县建成14个幸福院，完成2455户特殊困难老年人家庭适老化改造，做法入选全国典型案例。莲花县建设7家幸福院、5个城市助餐点，坊楼镇沿背村示范项目带动全县养老服务床位使用率提升至73.3%。这些设施将“养老”与“育幼”功能融合，实现了“老人安康、儿童成长、家庭减负”的三赢。 公办养老机构改革破局。兴国县在全省率先开展区域整合改革，将23所乡镇敬老院整合为19所，实行“县级直管”，按每人每月不低于200元保障运维经费，配齐管理人员21名、护理员96名。改革后，入住率从54%提升至66%，服务拓展至短期托养、日间照料，与乡镇卫生院签约实现医养融合。遂川县将26所公办养老机构整合为11所，县社会福利中心获评四级养老机构，9所乡镇中心获评二级。 普惠服务温暖人心。2021年以来，兴国县建立县乡村三级老年协会81个，培育“孝老敬亲志愿服务队”300余支，为1.9万名80岁以上老人发放高龄津贴7410.5万元，开展失能老年人上门服务48781人次。遂川县建成7个老年助餐点，登记助餐老人近2000人，日均服务300余人次。莲花县“党建+居家养老”服务中心覆盖123个村。在民政部协调下，中国老龄事业发展基金会捐赠价值130余万元疫苗，为老年人健康保驾护航。脱贫地区老有所养、幼有所育的梦想正变为现实。 人才培育，文化铸魂—— 激发乡村振兴内生动力 乡村振兴，人才为要。民政部坚持“输血”与“造血”并重，通过培训赋能、典型引路，激活脱贫群众内生动力。 培训赋能强本领。2025年，民政部组织莲花县干部参加全国性专题培训，学习养老服务体系建设、儿童福利工作、区划地名管理的经验。沉浸式学习拓宽了视野，助力民政工作提质增效。遂川县组织“田间课堂”，把专家请到地头，手把手教学，培养群众当“植物医生”，惠及群众1450人次。支持兴国县开展“全国老年普法教育万里行”活动，有效提升老年群体法律意识，受益人数达3万余人；发挥“银发专家”专业优势，在养老服务、乡村旅游、柑橘黄龙病防治、医疗义诊等领域助力县域乡村振兴，为老区发展添砖加瓦。 典型引路促振兴。莲花县编纂《政区地名图集》，填补地名文献空白；“吴楚雄关”边界文化广场融合赣湘民俗，推动两省设施共享。红色文化活化利用吸引研学游客8万人次，带动文创销售超2000万元。遂川县推进“全域旅游”，2024年接待游客1300余万人次，位居全国县域旅游发展最快百强县第5名。兴国县通过挂职干部牵线搭桥，联动全国性及粤港澳大湾区行业协会、社会组织，促成中国乡村发展基金会、中国社会福利基金会等20余家社会组织参与当地民政事业发展。培育社会组织336家，引入“银杏家园”“活水计划”等公益项目，为困难老人、困境儿童提供暖心服务。 弘扬大爱，凝聚合力—— 构建各方力量参与的帮扶新格局 民政部充分发挥桥梁纽带作用，引导社会组织、慈善力量向三县汇聚，形成“政府引导、社会参与、全民共建”的帮扶格局。 资源链接精准高效。江西省福建总商会捐助20万元用于太子参种植项目，预计带动就业3500人次。遂川县争取中国社会福利基金会等60余家社会组织支持超1.6亿元。中国慈善联合会、中华慈善总会为莲花县捐赠40余万元物资。兴国县“慈善一日捐”募集2500万元，荣获“赣鄱慈善奖”，投入近3000万元开展助困服务260场，受益群众30万人次。 党建结对助力乡村振兴。民政部政策研究中心党委与兴国县潋江镇五里亭村党支部、国家康复辅具研究中心党委与莲花县荷塘乡双岭村党总支、区划地名司党支部与莲花县高洲乡高滩村党总支结对开展“双联系”工作，通过组织共建、服务共推、人才共育、发展共谋等方式，推动党组织联系基层、党员联系群众，有效指导基层党组织以党建引领乡村振兴。 征途漫漫，惟有奋斗。“十五五”时期，是过渡期结束转向常态化帮扶的新阶段。莲花、遂川、兴国三县广大干部群众正乘势而上，将民政部的帮扶成效转化为发展动力。站在新起点，民政部将持续深化定点帮扶和对口支援，推动政策红利持续释放，支持三县在乡村全面振兴中走在前列，努力打造全国革命老区振兴发展的示范标杆，为实现中国式现代化贡献民政力量。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2206153.html2026年01月19日
构建覆盖城乡老年助餐服务体系 ——清清卢氏重晚晴
“天意怜幽草，人间重晚晴。”2024年10月以来，河南省三门峡市卢氏县启动老年助餐服务，积极探索“餐饮企业+助餐”“机构+助餐”“村（社区）+助餐”等多种助餐模式，构建起覆盖城乡的老年助餐服务体系，让一餐热饭成为卢氏老人晚年幸福生活的坚实底色。 “养老既是国计又是民生，事关千家万户、百姓福祉，必须用心用情用力建设城乡全覆盖的养老服务体系，推行全方位的助老措施，树立全社会的孝老爱亲风尚。”卢氏县委书记胡志权的话，道出了当地老年助餐服务的初心。 统筹布局：让助餐点建在老人“家门口” 卢氏县是河南面积最大、平均海拔最高的山区县，森林覆盖率达70.35%。全县60岁以上老人达6.2万人，其中不少是独居、空巢、留守老人，“吃饭难”曾是很多老人的心头事。 一蔬一饭事关老人基本福祉。 “老年助餐不是简单建食堂，关键要让老人方便找到、轻松到达。”卢氏县民政局局长张家森介绍，该县成立工作专班，深入城乡社区调研，在城区择优遴选9家信誉良好的餐饮企业，打造“15分钟就餐圈”；在医院周边，依托县人民医院、中医院食堂设立助餐点，方便就医老人就餐；在乡镇，创新“养老机构+助餐”“日间照料+助餐”“村（社区）+助餐”等模式，建成助餐点83个，将助餐服务延伸至深山村落。 上午8点，卢氏县城关镇张蓉蓉胡辣汤门店已坐满食客，其中一半以上是老人。68岁的韩成章走进餐馆，刷脸验证后，只需再花1元，就能吃上一碗热气腾腾的豆腐脑和一个包子。“子女上班不在家里吃早饭，我们也就不想再动手做了，一顿早饭凑合就过去了。现在步行10分钟到店里，政府补贴2元，个人再花一两元就能吃顿热乎饭。早晨吃得好，一天也能有个好心情！”韩成章笑道。 “平时每天来吃早饭的老人有100多人，最多的时候能达300人。民政部门给我们配备了适老化桌椅，方便老年人就座和起身，桌边还能挂雨伞和拐杖。现在很多老人的子女都不在身边，他们可能早饭对付一下就过去了。现在有了就餐补贴，老人到店里花1元就能吃得很舒服，在外的子女也放心。”该胡辣汤门店经营者张蓉蓉说。 在卢氏县杜关镇杜荆村，下午3点，村委会大院内的乡村食堂准时开饭，一大锅杂烩菜新鲜出炉，豆腐、青菜、猪肉、粉条烩成一锅。20多位老人陆陆续续来到食堂，每人端着一大碗烩菜吃起来。村里的工作人员忙着给老人分发刚蒸出来的馒头。 “不够再去盛一碗，大娘。”杜荆村党支部书记甄建忠热情招呼着，“山里冬天冷，很多老人一天就吃两顿饭。在民政部门帮扶下，村里先对餐厅进行了修缮，又购买安装了新的灶具。现在每天基本能有20位老年人来吃饭，每个老人每月交200元，不够的部分由集体经济收入补贴。一天两顿热乎饭，让老人们幸福度晚年。” “家里做饭不方便，我们老年人也不太会用燃气、电磁炉。现在村里有了食堂，我和老伴中午溜达着过来吃饭，吃完可以一起晒晒太阳、聊聊天，真是方便多了。”杜荆村66岁村民骆玉芹说。 智慧赋能：让惠民补贴精准“滴灌” “刷脸就能自动减免2元，太方便了！”在卢氏县中医院一楼食堂，沙河乡周家村64岁村民周村贤住院后得知，60岁以上的老人可以在该食堂享受补贴政策，“这个政策太好了，现在有了补贴，一顿饭花几元就能吃得很好。” 老人对着人脸识别设备停顿片刻，就餐信息便实时上传系统，补贴资金直接由财政部门与餐厅结算。卢氏县与河南省银联合作开发智慧助餐管理系统，推行“刷脸线上补助用餐”，将全县60岁以上老年人信息统一录入，实现生物识别认证、跨点通用、精准补贴，切实让惠民补贴“吃到老人嘴里、暖在老人心里”。 “以前担心补贴发不到真正需要的人手里，现在系统自动记录就餐数据，补贴资金按实际用餐次数精准发放，既透明又高效。”卢氏县民政局副局长郭爱峰介绍，在系统建成前，通过台账登记、机构垫付、后期核补的方式，实现政策无缝衔接。 晚上6点，卢氏县人民医院对面的陕西特色面馆门前，老人已经排起长队。“今天来就餐的老人已达318人次，夏秋天气暖和时一日三餐能有四五百人次。”面馆经营者徐海军介绍，“咱们的老年助餐点饭菜品种多，早上8种，中午和下午一共11种，可以说老年人进来是想吃啥吃啥，适合老年人的胃口。” 为让老人吃得放心，卢氏县建立“五个一”监督模式，要求每个助餐点统一悬挂标牌、张贴标志、健全台账、留存餐样、公示制度标准，并引入第三方评价和动态退出机制。民政、市场监管等部门定期开展“同吃、同住、同体验”沉浸式监管，县、乡工作人员每月或每周到助餐点实地体验，检查食材质量、卫生状况，及时发现并解决问题。所有助餐点均推行“明厨亮灶”，食材公开招标、当日配送，食谱提前公示，确保老人吃得安全、吃得健康。 民生温度：让养老服务“暖意融融” 助餐服务的普及，让卢氏老人的生活发生了实实在在的变化：县城内老人步行几分钟，到店就能吃上热乎饭；住院老人在医院助餐点享受到优惠饭菜，减轻了经济负担和陪护压力；村里独居老人在食堂不仅能吃饱吃好，还能增添生活的乐趣。 围绕“住衣食医”等，卢氏县全面开展助老服务。县民政系统实行沉浸式监管工作机制，县、乡相关人员分别每月、每周一次到养老机构，发现问题、改进工作。对居家养老人员，卢氏县逐步开展适老化改造，已对834户老人家庭按照户均3000元标准进行补贴，为其铺设防滑地板、卫生间加装扶手等。对特困供养人员确保每年最低添置冬夏春（秋）3套新衣，保障老人每天“一蛋一奶一餐肉”营养标准。 晚饭时间，走进卢氏县莘城德亨仁厚养老中心的餐厅，在工作人员的带领下，老人正在做餐前操，疏通筋骨，放松身心。音乐结束，工作人员便忙着给老人们盛饭，餐厅里洋溢着阵阵欢欣和暖意。 该养老中心负责人戴敦勇介绍：“我们要让老人吃得好、住得好、玩得好，服务和医疗有保障。餐食方面，每天保证10个菜不重样，三餐营养可口；在娱乐方面，我们会带老人做餐前操，每天下午组织老人进行集体文娱活动；护工24小时值班，每小时巡视一次，随叫随到；专门聘请三甲医院的退休内科主任为老人进行健康保障，还有经验丰富的护士进行专业护理。” 为了保障老人日常安全，卢氏县在养老机构建立了“三道防线”：安装烟感报警器，保障消防安全；引进毫米波监测雷达，监测老人离床、跌倒等肢体活动和呼吸、心跳等体征数据，保障生命安全；配备康复智能管理设备，筑牢康复保障防线。 走进东明镇养老服务中心，一楼大厅的智能大屏格外引人注目，大屏上汇集了全院所有老人的位置状态和生命体征信息。“这是我们安装的智能生命监测系统，能够实时监测老人的离床状态以及呼吸频率、心跳次数等生命体征，任何异常变量都会立即报警。”该中心工作人员杨晓颖指着大屏说，“这位张奶奶是一个失能老人，她现在离床2小时，系统就显示离床过久，护理人员要快速确定她在哪里活动。老人只要一上床就有信息，一下床就显示离床，离床时间长了系统就会报警，我们的工作人员就会去找老人。” 四方食事，不过一碗人间烟火；一餐热饭，承载万家民生福祉。严寒冬日，卢氏县城乡的助餐点暖意融融。热气腾腾的饭菜、贴心周到的服务、老人们满足的笑容，共同勾勒出一幅“老有善养、政有温情”的民生画卷。在卢氏县，老年助餐服务不仅解决了“吃饭难”的民生痛点，更传递着尊老爱老的社会风尚，让豫西深山的“夕阳红”更加灿烂动人。
http://mzj.smx.gov.cn/518/2026/1/2205295.html2026年01月16日
民政部、金融监管总局联合印发《慈善信托信息公开办法》
本报讯 （记者 朱婕妤） 近日，民政部、金融监管总局联合印发《慈善信托信息公开办法》（以下简称《办法》），规范慈善信托信息公开行为，保护慈善信托当事人的合法权益，促进慈善事业发展。《办法》自2026年4月1日起施行。 《办法》依据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国信托法》等法律法规和有关规定制定，共二十六条，对慈善信托信息公开的主体、内容、时限、渠道、监督及法律责任等方面作出规定。 《办法》提出，国务院民政部门及县级以上地方各级人民政府民政部门、国务院银行业监督管理机构及其派出机构应依法公开慈善信托相关信息，并对受托人履行信息公开义务进行监督。受托人应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。同一慈善信托有两个或者两个以上受托人时，应当由承担主要受托管理责任的受托人履行信息公开义务，并在信托文件中予以明确。 《办法》细化了慈善信托设立、重新备案、终止等各环节的信息公开要求。明确办理慈善信托终止时，其备案的民政部门应当自收到受托人报告之日起二十日内，在慈善信息公开平台向社会公开备案编号、慈善信托名称、终止日期、法律法规规定应当公开的其他信息。《办法》中“二十日”的规定是指工作日，不含法定节假日。 《办法》明确，受托人应当每年在慈善信息公开平台向社会至少公开一次慈善信托事务处理情况和财务状况。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2205301.html2026年01月16日
织密救助网 点亮回家路
近日，浙江省金华市救助管理站开展“寒冬送温暖”专项救助行动，为遇困群众送去御寒物品。供图/王 博 本报记者 翟 倩 凛冬已至，寒意渐浓。为切实保障遇困群众生命安全和基本生活，各地民政部门及救助管理机构迅速行动，扎实推进“寒冬送温暖”专项救助行动。从街头巷尾的拉网式巡查，到寻亲团圆，再到返乡后的稳固安置，一场全链条推进、多方协同的救助行动在全国多地有序开展，将党和政府的温情与力量精准传递到每一位遇困群众身边。 多方联动 把温暖送到每个角落 “天气越是寒冷，民生兜底保障越要高效有力。”这是各地救助管理工作者的共识。在山西省大同市，“寒冬送温暖”专项救助行动启动伊始，当地救助服务中心便制定了详尽的实施方案和极端天气应急预案，将车站、桥梁涵洞、废弃房屋等易露宿区域列为重点巡查目标，通过昼夜联动的拉网式排查，将温暖送达街头巷尾的每个角落。 此外，大同市救助服务中心联合公安、城管等部门共同开展街面巡查行动，发动环卫工人、快递员、外卖小哥等社会力量建立“信息哨点”，形成“人人都是救助员”的社会共识。与此同时，智能巡查操控平台与无人机的加入，让隐蔽滞留区域的排查更精准高效，有效弥补了人工巡查的不足。 在重庆市巴南区，街面巡查同样精准有力。当地民政部门提前研判露宿人员的活动规律，重点排查商圈、大桥、山脚等人员易滞留区域，同时备足御寒棉被、方便面等救助物资。面对一位拒绝进站、无有效身份信息的听障男子，工作人员并未放弃，而是及时送上防寒物资与生活必需品，并联合多部门跟进其身份认定与长期帮扶事宜，用细致入微的服务传递暖意。 在陕西省汉中市，市救助管理站积极行动，切实发挥市级中心站作用，统筹联动11个县区救助管理站，利用全市356个福彩销售点、51个重要点位、13个暖心警务亭的地理优势，设立临时救助点，配备御寒物资与救助指引资料；依托全市177个乡镇（街道）社工站、村救助咨询引导点，提供政策咨询、救助引导服务；主动对接社区、村委会、派出所等基层单位，并发布倡议书，鼓励热心群众参与救助服务，构建起“专业救助+基层联动+社会参与”的多元救助网络。 科技赋能 点亮团圆的希望 对遇困群众而言，寒冬里的温暖不仅是生活保障，更有回家的期盼。在这场专项救助行动中，各地救助管理机构不抛弃、不放弃，用科技赋能，为一个个失散家庭点亮了团圆的希望。 2025年12月25日，湖南省湘西土家族苗族自治州救助管理站内出现了感人的一幕：离家18年的小魏与家人紧紧相拥，泪水与笑容交织。 2017年，这名疑似患有精神障碍的女子被送至救助管理站后，工作人员便启动标准化寻亲服务，通过全国救助寻亲网、DNA采集、新媒体扩散等多种方式寻找线索，即便2019年为其办理落户安置后，寻亲工作也从未停歇。2025年12月，小魏的堂哥偶然看到抖音上发布的寻亲视频，才让这场寻亲之旅画上圆满句号。 科技为寻亲提供了精准指引，人文关怀则破解了受助人员的“心防”难题。在福建省漳州市救助管理站，一名自称“吴华”的男子因癫痫失去了记忆，与家人失散十年。人像比对系统虽锁定其真实身份为福州人士，但他始终不愿回家。工作人员并未急于追问，而是耐心倾听其漂泊的经历。 另一边，工作人员积极与吴华的亲人进行沟通，追寻吴华不愿回家的真相。“他是因为欠了些债，觉得没脸回来……”侄子的一句话，像一把钥匙，终于打开了那把沉重的锁。最终，在工作人员的帮助下，他与家人团聚。 从DNA比对、人脸识别等技术到新媒体寻亲平台，从救助管理站工作人员的不懈坚持到社会力量的协同发力，多方联动让一个个“老大难”寻亲个案迎来转机，让亲情穿越岁月阻隔，温暖了整个寒冬。 前置保障 破解反复流浪难题 回得去不是目的，留得下、有保障才能真正解决受助人员的问题。记者发现，各地救助管理工作正从基础的临时救助，向“寻亲—对接—护送—安置—回访”全链条服务延伸，通过前置保障、政策衔接，让受助人员不仅能顺利返乡，更能稳定安家，从根本上破解反复流浪的难题。 2025年年底，离家40年的宫某终于再次回到了故土辽宁省沈阳市大东区。“在此之前，我们充分考虑其返乡后可能面临的生活困难，与宫某户籍所在地做好了户籍恢复及低保申请对接，并在送返之前就已经解决。”山东省济南市社会救助综合服务中心工作人员告诉记者。近年来，他们积极探索开展延伸服务，完善“回归稳固工作前置”机制，在成功寻亲、确定返乡意向后，第一时间将受助人员的信息、健康状况、特殊需求等，通报给其户籍地民政部门、乡镇（街道）或家属，实现“人未动，信息先达”；对存在特殊困难的，如年老、残疾或患病人员，主动协调流出地政府，协助链接当地资源，提前核实户籍、社保、低保等政策衔接事宜，商定接收和后续照料方案，确保“返乡即能安家”。近两年来，中心累计开展寻亲工作180例，400余人次成功返乡，本地安置落户3人，有效减少了反复流浪现象。 陕西省西安市的救助工作同样彰显着全链条服务的温度。77岁的甘肃兰州籍赵某自1985年就与家人失联，滞留在西安，以拾荒为生。在日常巡查中，西安市救助管理站工作人员多次发现赵某并劝说其进站接受救助，但均被婉拒。随着年岁渐长，老人身体机能日渐衰退，返乡意愿愈发强烈。在2025年“寒冬送温暖”专项救助行动中，当工作人员再次暖心询问时，老人提及想回兰州老家的心愿。 为帮老人圆梦，工作人员第一时间锁定其自述的户籍地址——兰州市城关区临夏路街道，启动户籍核查与返乡安置专项工作。由于老人户籍早已被注销，且从未办理过第一代身份证，工作人员赶赴兰州实地调查，翻阅大量历史户籍档案、走访街坊四邻，最终成功联系上老人的弟弟妹妹，确定了老人的身份。之后，工作人员又依托跨区域协作机制，与兰州当地民政部门、街道社区、养老院等单位精准对接，统筹协调老人返乡后的安置接收事宜，确保老人“返乡有人接、安置有着落”。如今，老人在养老院安享晚年，感慨道：“再也不用流浪了，在这里有家的感觉。” 从街面巡查到寻亲送返，再到回归稳固，“寒冬送温暖”专项救助行动早已超越了简单的帮扶，成为一场兼具力度与温度的民生守护。正如多地救助管理机构负责人所言，他们用爱心与担当织密的不仅是寒冬里的保障网，更是让每一位遇困群众都感受到社会温情的希望网。 凛冬虽寒，但这份跨越地域、联动多方的暖心守护，正让温暖持续传递，照亮每一条回家的路。 （文中受助人员均为化名）
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2205298.html2026年01月16日
多措并举织密扎牢民生兜底保障安全网
河南省漯河市民政局党组书记、局长 方高峰 一年来，河南省漯河市聚焦“建机制、强服务、促宣传”的目标，通过体系化构建、精准化服务、多元化宣传等举措，推动社会救助政策落地见效，兜住兜准兜牢民生底线。 完善工作机制 让政策落实更加精准高效 漯河市民政局围绕“发现困难群众、核查家庭状况、解决急难个案”3个环节，不断优化“大数据+铁脚板”工作机制、完善“互联互动”筛查机制、创新“共商+个案会商”研判机制，逐步构建起协同高效、精准响应、智慧便捷的社会救助工作体系。市民政局与医保、教育、住建等多部门健全完善“凡进必核”与“定期复核”双保险机制，对救助对象进行精准画像与风险监测，确保救助对象认定精准、进出有序。借助漯河市“党建+网格+铁脚板”服务平台，市、县、乡三级民政部门采取“定期探访、重点探访、结对探访”的方式，组织动员民政社工、基层党员和爱心人士开展“敲门行动”，走村入户宣讲政策，为困难群众定期提供助医、清扫居室、链接资源等服务。市民政部门发挥社会救助联席会议制度作用，市、县两级民政部门建立与医保、人社、教育等部门的定期研判机制，通过信息共享筛查出可能存在医疗支出、就业、教育等大额支出人群，及时安排人员入户核查。2025年以来，全市对已筛查出的3500余名符合条件的困难群众分别实施医疗或教育救助，对符合低保或临时救助条件的困难群众实施兜底保障1960余人次。全市建立市、县、乡三级社会救助“共商+个案会商”机制。对日常入户核查时发现的难以解决的共性问题和个案，乡镇（街道）民政部门组织村（居）民代表、村（社区）干部、驻村干部和乡镇（街道）相关人员召开会议，分析原因、提出解决办法。县级对乡镇（街道）上报的较为集中的共性问题和个案，组织人大代表、群众代表、乡镇（街道）工作人员和县政府相关部门人员召开会商会议，研究解决。2025年以来，县、乡两级累计召开430余次“共商+个案会商”会议，将500余人次困难群众纳入相关政策保障范围。 打造“暖心蓝”项目 让救助服务更加温暖可及 2025年以来，漯河市以实施社会救助“暖心蓝”服务项目为抓手，为低保对象、特困人员中不能自理的老年人、困难家庭的儿童和重病患者开展“物资支持+健康守护+心理关怀+文化浸润”四位一体服务。市民政部门通过“看环境、问需求、查保障、核情况、记问题”五步探访法，对全市1.4万余户服务对象分类建立档案，并制定县、乡、村三级探访服务帮扶机制。其中，实施“暖心蓝”银龄守护计划，重点为行动不便的特殊困难老人提供生活物资配送、上门义诊体检、入户心理慰藉、陪同就医取药等服务；实施“暖心蓝”赋能计划，考虑年龄、教育程度、能力特点等因素，将低保等困难家庭中有劳动能力的成员按照群体进行分类，设计差异化培训方案，先后组织开展家政服务、餐饮保洁、养老护理等易就业领域的技能培训；实施“暖心蓝”童行计划，组织儿童主任、儿童督导员、专业社工、心理咨询师等，为困难家庭的儿童提供心理评估、团体辅导和艺术治疗等服务，先后带领他们赴北京、江西等地开展爱国主义教育研学活动，帮助困难家庭的儿童改善居住环境，为他们的监护人提供亲职教育、家庭功能修复服务，动员基层党员、退休教师等为困难家庭的儿童提供学习辅导、心理慰藉、亲情陪伴等服务。 创新宣传方式 让救助政策更加深入人心 为进一步扩大社会救助政策覆盖面，推动社会救助政策精准惠及困难群众，漯河市围绕社会救助政策重点、热点问题，探索多种形式推进社会救助政策宣传。市民政局围绕“河南救助通”微信小程序的操作流程、身份认证标准以及常见问题处理方法等内容，先后开展5场专题培训，覆盖基层社会救助经办人员千余人次；组织基层民政干部和社工走村入户开展宣讲，帮助困难群众掌握依托“河南救助通”微信小程序了解救助政策、提出救助申请的方法。目前，全市6万名低保对象、特困人员已全部在“河南救助通”微信小程序中完成线上电子授权。市民政局还依托民政社工组建了50余人参与的“民政政策宣讲团”，在400多个村（社区）开展社会救助政策宣讲活动近500场，用通俗易懂的话语讲解社会救助政策，传递政策温度。市民政局与市广播电视台合作推出访谈节目，专题解读社会救助政策。市民政部门通过政府网站、微信公众号等平台发布社会救助政策信息，有效提升了政策知晓率。
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2204506.html2026年01月15日
服务精准送达 温暖直抵人心
本报记者 伍 欣 近日，内蒙古自治区包头市青山区科学路街道民政社工和社区低保专员一起，来到居民金玲家中开展低保申请家庭入户调查。工作人员详细了解她家的实际困难，并逐一核验了身份证、医疗费用票据等材料，为后续低保资格审核提供依据。这是包头市苏木乡镇（街道）社工上门开展民政服务的一幕。 习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。 民政工作的服务对象在基层，民政政策的落地见效也在基层，抓基层打基础是做好民政工作的关键一环。为增强基层民政服务能力，近年来，包头市着力推动民政领域社工站建设。一个个社工站宛如民政服务的基层“快递站”，不断延伸服务触角、丰富服务内涵、链接社会资源，把更专业、更高效、更贴心的服务送达群众身边，打通了服务群众的“最后一米”，全面提升了基层民政服务质效，进一步增强了民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。 把民政服务送到群众“家门口” “多亏了你们，现在我们的生活压力小了很多。”近日，昆都仑区黄河西路街道友谊十九街坊第四社区居民王连对社工站工作人员表达了谢意。 2025年6月，王连到街道社工站咨询助餐服务事宜，跟社工李芳彦聊起老伴腿脚不好、没法出门的事。第二天，李芳彦和社区工作人员就上门走访，了解到王连的老伴患有严重类风湿性关节炎，目前已无法行走，日常生活由王连照料。社工站随即将王连家列入个案管理，制订了阶段性服务计划。 社工站联系区残联上门开展残疾评定，并协助老人填写残疾人证申请表。很快，王连的老伴领到了残疾人证和每月125元的重度残疾人护理补贴。社工站还为王连一家开展随访与跟踪评估，联系专业养老机构提供家庭喘息服务，并鼓励王连积极参加社工站和社区活动。 “除了送服务上门，我们还通过专业方法将‘办一件事’拓展为‘支持一户人’，整体提升困难家庭应对困境的能力。”黄河西路街道社工站工作人员祁宏鹿表示。 入户走访是社工的常规工作。在入户走访中，社工还为腿脚不便或办事困难的群众提供民政业务帮办代办服务，真正把民政服务延伸到群众“家门口”。 记者了解到，包头市苏木乡镇（街道）社工站重点围绕老年人、残疾人、困境儿童等群体常态化开展上门走访服务。工作人员通过入户访谈，观察入户对象居住环境、生活状态，并结合社区档案、既往服务记录等，广泛收集和评估入户对象的需求，形成了困境儿童关爱保护、高龄独居老人关爱、困难群众慈善帮扶、残障人士社会融入等9大类需求清单，为困难群众链接多方资源，提供多样化精准服务。 多方链接资源形成帮扶合力 “现在小丽开朗了很多，学习也更努力了。”近日，青山区青福镇社工通过微信，与小丽的妈妈沟通了孩子的近况。 小丽是一名困境儿童。3年前，社工第一次接触小丽时，发现她沉默寡言，有厌学情绪。了解到小丽的父母是言语残疾人，平时和她沟通较少，社工站为小丽对接了区妇联“爱心妈妈”项目，开展“一对一”结对帮扶；链接了包头市青山区幸福里社会工作服务中心以及社区“儿童托管之家”的公益项目，为小丽提供午休托管和“四点半课堂”服务，鼓励她参加假期公益手工课和研学活动等。慢慢地，小丽脸上的笑容越来越多了。 作为链接多方服务资源的枢纽平台，社工站聚焦民政工作重点领域，整合社会组织、企业等各类资源，精准匹配困难群众需求，开展多样化服务，形成了关爱帮扶的合力。 日前，青山区自由路街道社工站积极发挥桥梁作用，为辖区失能老年人链接爱德基金会“守护失能老人的尊严”公益项目。“我们根据辖区老人的实际需求申请了多款护理用品，帮助失能老人家庭缓解护理压力。”自由路街道社工站工作人员高峰说。 “一站式”平台优化服务供给 2025年12月24日，天气寒冷，九原区赛汗街道社工站里却是暖意浓浓。 在社工站儿童活动区的“儿童托管小课堂”上，10余名困境儿童、流动儿童在志愿者和社工的陪伴下学习书法；老年活动室里，老人们正在练习合唱；在大厅前台，工作人员记录下低保对象郑友良想在家附近找一份工作的需求，并准备持续跟进。 赛汗街道社工站是包头市打造的首家“一站式”社工站，占地面积1600余平方米，设置了养老服务中心、未成年人保护中心、社会组织创新创业基地、慈善超市、社区为老餐厅等服务区域，方便群众“一站式”获取各类民政服务。 “年纪大了最怕摔跤，洗澡时有一把淋浴椅就挺好的。我们这里有公益项目提供居家安全物品，您可以申请。”近日，青山区先锋道街道哈达社区独居老人孙玉到社区党群服务中心办事，社工在协助她办理业务后，向她介绍了一个为辖区独居、行动不便等老年人免费发放居家安全包的公益项目。了解到居家安全包里有淋浴椅、防滑垫、小夜灯等物品后，孙玉现场填写了项目申请表。 先锋道街道社工站与社区党群服务中心空间共享、服务共融，社工在党群服务中心为居民提供政策咨询服务，并协助居民办理民政业务。社工站还设置了养老服务、儿童关爱保护、精神障碍康复、社会组织孵化、慈善超市等服务功能区，让群众“进一扇门”就能办好多项民政业务，享有多项民政服务。 从2024年开始，包头市在全市85个苏木乡镇（街道）全覆盖建设民政领域社工站的基础上，试点将社会工作服务站、社会救助工作站、养老服务站、未成年人保护工作站以及社区服务大厅等服务站点进行整合，截至目前已成功打造5个“一站式”民政领域社工站，下一步将逐步在全市推广。 据包头市民政局慈善促进科负责人丁启燕介绍，“一站式”社工站采取“民政主导、街道实施、社工站运营、多方协同”方式，由街道办事处主任兼任站长，吸纳社会救助协理员、儿童督导员、儿童主任、社区干部、专业社工等为驻站人员，引导社会组织、企业、志愿者等社会力量积极参与服务。各社工站运营资金以民政资金为主，同时统筹慈善捐赠等多元资金，形成可持续的资金投入机制。 通过开展站内综合服务、上门走访、多方链接资源，社工站把丰富多样的暖心服务精准送达民政服务对象身边。 “民政工作根在基层，要通过不断优化民政服务向群众传递党和政府的温暖。社工站是提升基层民政服务工作水平的重要依托，包头市将进一步整合基层民政服务力量，统筹各方资源，努力提升服务群众的质效，让群众办事更方便，让服务更暖心。”包头市民政局副局长梁少伟表示。 （文中受助群众均为化名）
http://mzj.smx.gov.cn/520/2026/1/2204512.html2026年01月15日
市民政局领导深入民政服务机构和项目工地调研
1月13日-14日，市民政局党组书记田家毅、局长彭华，在副局长贾万英、宁会振和四级调研员史英民的陪同下，深入市新建老年服务中心、市本级城市公益性公墓项目工地，以及市社会福利院、市救助管理站、市未成年人保护中心、市老年服务中心进行调研。通过实地察看、座谈交流、现场问询等方式，听取工作开展情况、存在的困难和问题，探讨解决办法和举措，确保及早完成工作任务。 调研组首先来到市养老服务中心项目工地，仔细察看施工进展、安全生产措施及工程质量，听取项目负责人关于工程规划、建设周期及现阶段面临的困难和需求汇报。田家毅指出，市新建老年服务中心项目是积极应对人口老龄化、完善社会养老服务体系的重要抓手，是市委、市政府明确的重点民生工程。田家毅强调，施工单位要在确保项目施工安全、消防安全和保证质量的前提下，科学调度、加快进度；市民政局要做好监督、管理、协调和服务工作，争取早日建成并投入使用，为广大老年人提供优质养老服务。彭华要求，施工单位要彰显企业实力和责任担当，及时支付农民工工资，坚决维护好农民工的合法权益，确保工程建设有力有序推进。 随后，调研组前往市社会福利院，走进生活区、活动场所等，看望慰问在院老人、儿童及一线工作人员，详细了解他们的生活起居、康复照料、安全保障及日常管理运行等情况。在听取市社会福利院负责人关于提升服务水平、优化照护能力、加强人才队伍建设等情况汇报后，局领导对该院干部职工的辛勤付出和院容院貌整洁给予高度肯定。田家毅指出，市福利院是社会保障和温情关怀的重要窗口，要借势借力，争取各项资金，吸引更多民营企业和社会团体给予捐赠，奉献爱心，不断改善硬件设施。彭华要求，定期对干部职工开展培训，不断提升管理服务软实力，用心用情用力保障好院民的基本生活，让他们感受到更多温暖与关爱。 抵达市本级城市公益性公墓工地，局领导实地查看了公墓规划布局、墓区建设、生态环保设施，听取了公墓管理运营中在土地集约利用、规范管理、资金缺口等方面所克服的困难和付出的努力，并给予充分肯定和赞扬。田家毅指出，项目建设要严格落实相关政策依据，科学规划、规范建设，加快施工进度，争取早日建成。田家毅强调，由于地质复杂，要做好水土保持、水土监测工作，确保施工安全和工程质量，充分发挥好公益性公墓的民生保障作用。彭华指出，要加强与湖滨区有关部门沟通，协调推进项目建设中遇到的困难和问题，加快施工进度。 前往市救助管理站，实地查看了接待大厅、临时安置区、救助生活区等功能区域，详细询问冬季专项救助行动开展情况、日常管理流程，以及受助人员生活保障与返乡安置工作。田家毅指出，涉及乞讨救助工作是最底线、最直观的工作，要加大街面巡查力度，坚决杜绝街头滞留流浪乞讨人员现象，严防冻死、饿死等极端事件发生，以“时时放心不下”的责任感守牢民生底线，严格落实24小时值班值守制度，做好用电用气安全隐患排查。彭华指出，要继续加强上街巡查频次，实现每日巡查全覆盖。同时，要加强与公安、卫健、城管等部门的协同联动，凝聚救助工作合力，确保流浪乞讨人员及时得到救助。 前往市未成年人保护中心，详细了解需保护的未成年人接收、评估干预、教育帮扶，以及家庭回归等工作情况。在厘清机构工作职责后，田家毅指出，该中心要进一步规范救助服务流程，明确核心环节和关键内容，形成清晰易懂、一目了然的操作规范，既节约行政成本，又提升救助效率。彭华强调，要成立未成年人保护专项工作专班，建立定期研判机制，精准回应未成年人救助保护需求，为困境儿童筑牢成长“安全网”。 最后，前往老年服务中心，认真听取该中心收费标准、工作人员待遇等情况汇报，与老年人亲切交谈，了解他们的服务体验和生活需求。田家毅强调，要把安全保障放在首位，从严落实消防安全、食品安全、用火用电安全管理规定。要常态化做好老人居住环境通风、消杀等防疫工作，守护老年人身体健康。针对机构周边施工现状，彭华强调，要严格管控闲杂人员入院，全方位筑牢安全屏障，让入住老人安享幸福晚年。 民政工作关系民生、连着民心，社会关注度高。此次调研，局领导聚焦民生关切，坚持问题导向，针对调研中发现的问题和困难，认真梳理，分类研判，制定解决方案和措施，尽快得到解决，认真守住民政保障底线，切实保障好民政服务对象的合法权益。 市委督查室一起调研项目建设和部分民政服务机构。
http://mzj.smx.gov.cn/517/2026/1/2204203.html2026年01月15日
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